Москва поддержит промышленные предприятия в условиях санкций

Правительство Москвы приступает к реализации программ по поддержке промышленных предприятии в связи с введением специальных экономических мер в отношении России. Соответствующий документ подписал Мэр Москвы Сергей Собянин.

Постановление № 403-ПП от 21.03.2022 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 23 ноября 2021 г. № 1820-ПП» опубликовано на портале mos.ru.

Текст документа:

Правительство Москвы

Постановление от 21 марта 2022 г. № 403-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 23 ноября 2021 г. № 1820-ПП

В целях принятия мер по обеспечению социально-экономической стабильности в связи с введением специальных экономических мер в отношении Российской Федерации Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 23 ноября 2021 г. № 1820-ПП «О предоставлении финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в городе Москве»:

1.1. Пункт 1.1 постановления изложить в следующей редакции:

«1.1. В городе Москве предоставляется финансовая поддержка субъектам деятельности в сфере промышленности в целях компенсации части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным в целях развития производственной деятельности на территории города Москвы.».

1.2. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

«2. Утвердить Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в городе Москве в целях компенсации части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным в целях развития производственной деятельности на территории города Москвы (приложение).».

1.3. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В.

Мэр Москвы С.С. Собянин

Приложение к постановлению Правительства Москвы от 21 марта 2022 г. № 403-ПП

Приложение к постановлению Правительства Москвыот 23 ноября 2021 г. № 1820-ПП

Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в городе Москве в целях компенсации части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным в целях развития производственной деятельности на территории города Москвы

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в городе Москве в целях компенсации части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным в целях развития производственной деятельности на территории города Москвы (далее – Порядок), определяет порядок предоставления государственным фондом развития промышленности, созданным городом Москвой (далее – Фонд), финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в городе Москве в целях компенсации части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным в целях развития производственной деятельности на территории города Москвы с банками, соответствующими установленным Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» требованиям и заключившими соглашение о взаимодействии с Фондом в порядке, установленном Фондом (далее – финансовая поддержка).

1.2. К отбору для предоставления финансовой поддержки допускаются юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере промышленности в городе Москве, обладающие промышленным потенциалом и соответствующие следующим требованиям (далее – субъекты промышленности):

1.2.1. Осуществление субъектом промышленности вида экономической деятельности, относящегося к обрабатывающему производству в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, по данным Единого государственного реестра юридических лиц.

1.2.2. Продолжительность регистрации субъекта промышленности в качестве юридического лица составляет не менее 24 календарных месяцев до дня подачи заявки на предоставление финансовой поддержки (далее – заявка).

1.2.3. Регистрация субъекта промышленности в качестве налогоплательщика на территории города Москвы.

1.2.4. Неполучение субъектом промышленности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении финансовой поддержки, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также средств, предоставляемых иными фондами развития промышленности, на цели, установленные настоящим Порядком.

1.2.5. Наличие у субъекта промышленности действующего на день подачи заявки кредитного договора, заключенного с банком на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее – кредитный договор):

1.2.5.1. До 28 февраля 2022 г. (включительно), процентная ставка за пользование кредитом по которому на день подачи заявки установлена в размере не менее размера ключевой ставки, установленного Центральным банком Российской Федерации на день подачи заявки, и не более размера ключевой ставки, установленного Центральным банком Российской Федерации на день подачи заявки и увеличенного на 5 процентных пунктов.

1.2.5.2. После 28 февраля 2022 г., процентная ставка за пользование кредитом по которому на день подачи заявки не превышает размера ключевой ставки, установленного Центральным банком Российской Федерации на день подачи заявки и увеличенного на 5 процентных пунктов.

1.2.6. Отсутствие у субъекта промышленности задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в размере, превышающем 50 тыс.рублей.

1.2.7. Наличие у субъекта промышленности производственных объектов, расположенных на территории города Москвы.

1.2.8. Субъект промышленности не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

1.2.9. Отсутствие на день подачи заявки проведения в отношении субъекта промышленности процедур ликвидации, банкротства, реорганизации, приостановления деятельности субъекта промышленности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.2.10. Отсутствие признаков аффилированности между субъектом промышленности и банком, предоставившим кредит.

1.2.11. Численность работников субъекта промышленности, работающих в городе Москве на день подачи заявки, составляет:

1.2.11.1. Не менее 50 работников - для субъектов промышленности, относящихся к высокотехнологичным производствам в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 15 декабря 2017 г. № 832 «Об утверждении Методики расчета показателей «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации».

1.2.11.2. Не менее 100 работников - для иных субъектов промышленности.

1.3. Финансовая поддержка предоставляется с учетом оценки количественных и качественных характеристик деятельности, осуществляемой субъектом промышленности, которые определяют уровень его развития и которые устанавливаются Фондом (далее – промышленный потенциал).

1.4. Условиями предоставления финансовой поддержки являются:

1.4.1. Соответствие в течение всего срока действия договора о предоставлении финансовой поддержки субъекта промышленности требованиям, установленным пунктами 1.2.1, 1.2.3 и 1.2.6 - 1.2.11 настоящего Порядка.

1.4.2. Неполучение субъектом промышленности средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также средств, предоставляемых иными фондами развития промышленности, на цели, установленные настоящим Порядком, в течение всего срока действия договора о предоставлении финансовой поддержки.

1.4.3. Наличие кредитного договора, действующего в период действия договора о предоставлении финансовой поддержки.

1.4.4. Достижение субъектом промышленности показателей эффективности предоставления финансовой поддержки, разрабатываемых Фондом и устанавливаемых в договоре о предоставлении финансовой поддержки.

1.5. Объявление о проведении отбора с указанием срока начала и окончания приема заявок, а также требования к форме, содержанию заявок, порядок и сроки их рассмотрения, перечень прилагаемых к заявкам документов, сроки направления уведомлений субъектам промышленности устанавливаются Фондом и размещаются на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сайт Фонда) в срок не позднее чем за два рабочих дня до дня начала приема заявок.

1.6. Срок приема заявок не может составлять менее 10 календарных дней.

2. Направления кредитования, по которым предоставляются меры финансовой поддержки, и правила определения ее размера 2.1. Финансовая поддержка субъектам промышленности предоставляется в целях компенсации затрат на уплату процентов по кредитному договору, заключенному на следующие цели:

2.1.1. Приобретение нового производственного оборудования для его размещения и последующего использования на производственных объектах субъекта промышленности, расположенных на территории города Москвы, включая транспортировку, таможенное оформление, в том числе уплату налогов, таможенных платежей, проведение монтажа и пусконаладки (за исключением затрат на проезд и проживание сервисных специалистов, а также затрат на приобретение транспортных средств).

2.1.2. Приобретение исключительных и неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (включая программное обеспечение) для их последующего использования на производственных объектах субъекта промышленности, расположенных на территории города Москвы, в процессе производственной деятельности.

2.1.3. Реализация инвестиционных проектов, направленных на создание или реконструкцию промышленной инфраструктуры на территории города Москвы.

2.1.4. Пополнение оборотных средств для целей оплаты:

2.1.4.1. Аренды недвижимого имущества, используемого в процессе производственной деятельности в городе Москве.

2.1.4.2. Расходов на оплату коммунальных услуг, понесенных в связи с использованием недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта промышленности или используемого им на любом ином законном праве в процессе производственной деятельности в городе Москве.

2.1.4.3. Сырья, материалов, комплектующих изделий, тары и упаковочных материалов для их последующего использования субъектом промышленности в процессе производственной деятельности в городе Москве, а также оплаты расходов по их доставке.

2.1.5. Выплата заработной платы (включая начисления на оплату труда) работникам, занятым в процессах производственной деятельности субъекта промышленности в городе Москве.

2.2. Финансовая поддержка не предоставляется:

2.2.1. В целях компенсации затрат субъекта промышленности, связанных с кредитованием банком расчетного счета субъекта промышленности при недостаточности или отсутствии денежных средств на нем (овердрафт).

2.2.2. В целях компенсации затрат субъекта промышленности по кредитным договорам, заключенным субъектом промышленности с банком, связанных с приобретением средств иностранной валюты.

2.2.3. В целях компенсации затрат субъекта промышленности по кредитным договорам, связанным с выплатой заработной платы (включая начисления на оплату труда) руководителю субъекта промышленности, его заместителям, главному бухгалтеру и его заместителям.

2.2.4. В целях компенсации затрат субъекта промышленности по кредитным договорам, заключенным субъектом промышленности с банком, связанных с приобретением ценных бумаг, инвестиционных активов, выдачей займов, рефинансированием имеющихся финансовых обязательств субъекта промышленности, а также иных целей, не предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Финансовая поддержка предоставляется в целях компенсации затрат на уплату процентов по кредитным договорам, понесенных субъектом промышленности со дня заключения договора о предоставлении финансовой поддержки.

Предоставление финансовой поддержки по кредитным договорам, заключенным на цели, предусмотренные пунктами 2.1.4 и 2.1.5 настоящего Порядка, осуществляется до 31 декабря 2022 г.

2.4. Финансовая поддержка субъекту промышленности предоставляется исходя из размера процентной ставки, установленной по кредитному договору, соответствующей требованиям пункта 1.2.5 настоящего Порядка и уменьшенной на 15 процентных пунктов, а также исходя из общего размера кредитных обязательств субъекта промышленности, который не может превышать одного миллиарда рублей по кредитным договорам, заключенным на цели, указанные в пунктах 2.1.1-2.1.3 настоящего Порядка, и 500 млн рублей по кредитным договорам, заключенным на цели, указанные в пунктах 2.1.4 и 2.1.5 настоящего Порядка.

Субъекту промышленности предоставляется либо финансовая поддержка по кредитным договорам, заключенным на цели, указанные в пунктах 2.1.1-2.1.3 настоящего Порядка, либо финансовая поддержка по кредитным договорам, заключенным на цели, указанные в пунктах 2.1.4 и 2.1.5 настоящего Порядка.

3. Порядок рассмотрения заявок

3.1. Для участия в отборе субъект промышленности представляет в Фонд заявку и документы в соответствии с формой заявки и перечнем, установленными Фондом.

3.2. Фонд регистрирует заявку с прилагаемыми документами с указанием даты и времени их поступления и осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным Фондом, в порядке и сроки, установленные Фондом.

3.3. В случае несоответствия заявки и (или) прилагаемых документов требованиям, установленным Фондом (в том числе представления неполного комплекта документов), Фонд в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявки с прилагаемыми документами направляет субъекту промышленности уведомление об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

В случае получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению субъект промышленности вправе повторно подать доработанную заявку, но не позднее установленного Фондом срока окончания приема заявок. При этом днем регистрации доработанной заявки считается день повторной подачи заявки.

3.4. Для проведения комплексной экспертизы заявок Фондом создается конкурсная комиссия.

Состав и порядок работы конкурсной комиссии, порядок проведения комплексной экспертизы заявок, критерии оценки промышленного потенциала субъекта промышленности и минимальное значение оценки промышленного потенциала, необходимое для предоставления финансовой поддержки, утверждаются Фондом и размещаются на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее двух рабочих дней со дня их утверждения Фондом.

3.5. В рамках проведения комплексной экспертизы заявки конкурсная комиссия:

3.5.1. Проводит проверку соответствия субъекта промышленности требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

3.5.2. Осуществляет проверку заявки и прилагаемых документов на соответствие требованиям, установленным Фондом (если указанные обстоятельства не были выявлены на этапе рассмотрения заявки Фондом).

3.5.3. Производит расчет размера предоставляемой субъекту промышленности финансовой поддержки.

3.5.4. Осуществляет проверку представленного кредитного договора и целей предоставления кредита требованиям, установленным настоящим Порядком.

3.5.5. Осуществляет оценку промышленного потенциала субъекта промышленности по критериям, установленным Фондом, с присвоением субъекту промышленности итогового значения по результатам указанной оценки в порядке, установленном Фондом.

Если по результатам оценки промышленного потенциала итоговое значение оценки промышленного потенциала субъекта промышленности меньше минимального значения этой оценки, утвержденного Фондом, конкурсная комиссия прекращает рассмотрение заявки и направляет субъекту промышленности уведомление о прекращении рассмотрения заявки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.5.6. Оценивает заявки в соответствии с критериями оценки согласно приложению к настоящему Порядку и ранжирует заявки с присвоением каждой заявке порядкового номера.

Заявке, получившей наибольшую итоговую оценку, присваивается наименьший порядковый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам последовательно в порядке уменьшения итоговой оценки.

Минимальная сумма баллов, присвоенная заявке по результатам итоговой оценки, не может составлять менее 33 баллов. При этом субъекту промышленности, заявке которого присвоено менее 33 баллов, финансовая поддержка не предоставляется.

В случае если несколько заявок набрали равную итоговую оценку, наименьший порядковый номер присваивается заявке, поданной в более раннюю дату, а при совпадении дат – в более раннее время.

3.6. По итогам проведения комплексной экспертизы заявки конкурсная комиссия подготавливает заключение о соответствии субъекта промышленности и заявки требованиям настоящего Порядка и требованиям, установленным Фондом, и возможности предоставления финансовой поддержки в размере, определенном конкурсной комиссией, либо о несоответствии установленным требованиям.

3.7. В случае подготовки заключения о несоответствии субъекта промышленности требованиям настоящего Порядка и (или) заявки требованиям, установленным Фондом, конкурсная комиссия прекращает рассмотрение заявки и направляет субъекту промышленности уведомление о прекращении рассмотрения заявки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления, с указанием причин прекращения рассмотрения заявки.

3.8. Количество субъектов промышленности, заявки которых отобраны для предоставления финансовой поддержки, и размер финансовой поддержки определяются конкурсной комиссией исходя из размера средств Фонда, предусмотренных для предоставления финансовой поддержки субъектам промышленности в текущем финансовом году.

3.9. Субъекты промышленности, по заявкам которых конкурсной комиссией подготовлены заключения о соответствии субъекта промышленности и заявки требованиям настоящего Порядка и требованиям, установленным Фондом, и возможности предоставления финансовой поддержки, включаются в Перечень субъектов промышленности, отобранных для предоставления финансовой поддержки (далее – Перечень субъектов промышленности).

3.10. Перечень субъектов промышленности с приложением заключений конкурсной комиссии в срок не позднее двух рабочих дней со дня формирования Перечня субъектов промышленности направляются на рассмотрение коллегиального органа управления Фонда, к компетенции которого уставными документами Фонда отнесено рассмотрение вопросов о предоставлении финансовой поддержки (далее – коллегиальный орган Фонда).

3.11. Коллегиальный орган Фонда проводит рассмотрение представленных в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка Перечня субъектов промышленности и заключений конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном Фондом.

3.12. По итогам рассмотрения Перечня субъектов промышленности и заключений, представленных конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка, по каждому из субъектов промышленности, включенных в Перечень субъектов промышленности, коллегиальный орган принимает решение о предоставлении Фондом финансовой поддержки субъекту промышленности в размере, определенном конкурсной комиссией в соответствии с пунктами 2.4 и 3.8 настоящего Порядка, подлежащее включению в протокол заседания коллегиального органа Фонда.

3.13. Фонд уведомляет субъектов промышленности о принятом коллегиальным органом Фонда решении путем направления им уведомлений способом, обеспечивающим подтверждение их получения.

4. Порядок заключения договора о предоставлении финансовой поддержки

4.1. Предоставление финансовой поддержки осуществляется на основании договора о предоставлении финансовой поддержки, заключаемого между Фондом и субъектом промышленности, в отношении которого принято решение о предоставлении финансовой поддержки (далее – договор).

Форма договора устанавливается Фондом и размещается на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Фонд в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении финансовой поддержки направляет субъекту промышленности договор для его подписания способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного договора.

4.3. Субъект промышленности подписывает со своей стороны договор и направляет его в Фонд способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного договора, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения договора.

4.4. В случае непредставления субъектом промышленности подписанного со своей стороны договора в срок, установленный пунктом

4.3 настоящего Порядка, Фонд принимает решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки, о чем направляет субъекту промышленности уведомление способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

5. Порядок предоставления финансовой поддержки и осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления финансовой поддержки

5.1. Предоставление финансовой поддержки осуществляется в порядке и в сроки, установленные договором.

5.2. Фонд осуществляет контроль за соблюдением субъектом промышленности условий договора (в том числе путем проведения выездных мероприятий), включая условия предоставления финансовой поддержки, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, достижение показателей эффективности предоставления финансовой поддержки.

Сроки и периодичность проведения проверок, перечень документов, представляемых субъектом промышленности для проведения проверок, сроки их представления, а также сроки и основания проведения выездных мероприятий устанавливаются Фондом.

5.3. В случае непредставления субъектом промышленности документов для проведения проверки, установления Фондом по итогам проведенной проверки несоблюдения субъектом промышленности условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, а также в случае недостижения субъектом промышленности показателей эффективности предоставления финансовой поддержки предоставление финансовой поддержки прекращается, договор расторгается Фондом в одностороннем порядке, а сумма финансовой поддержки, предоставленной субъекту промышленности, возвращается в полном объеме. Порядок возврата суммы финансовой поддержки, предоставленной субъекту промышленности, устанавливается Фондом.

Приложение к Порядку предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в городе Москве в целях компенсации части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным в целях развития производственной деятельности на территории города Москвы

Критерии оценки заявок на предоставление финансовой поддержки субъектам промышленности

Порядок расчета оценки заявки:

Э = С1 x К1 + С2 x К2 + С3 x К3 + С4 x К4 + С5 x K5, где:

Э – итоговая оценка по каждой заявке;

С1 – значение оценки по критерию «Доля выручки от производственного вида деятельности субъекта промышленности в общем объеме выручки за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление финансовой поддержки»;

К1 – удельный вес оценки по критерию «Доля выручки от производственного вида деятельности субъекта промышленности в общем объеме выручки за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление финансовой поддержки»;

С2 – значение оценки по критерию «Среднегодовая заработная плата на одного работника субъекта промышленности за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление финансовой поддержки»;

К2 – удельный вес оценки по критерию «Среднегодовая заработная плата на одного работника субъекта промышленности за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление финансовой поддержки»;

С3 – значение оценки по критерию «Доля инвестиций в производственную деятельность от общего объема инвестиций за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление финансовой поддержки»;

К3 – удельный вес оценки по критерию «Доля инвестиций в производственную деятельность от общего объема инвестиций за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление финансовой поддержки»;

С4 – значение оценки по критерию «Срок предоставления кредита»;

К4 – удельный вес оценки по критерию «Срок предоставления кредита»;

С5 – значение оценки по критерию «Итоговое значение оценки промышленного потенциала»;

К5 – удельный вес оценки по критерию «Итоговое значение оценки промышленного потенциала».