| 11.12.2003 Госстандарт РФ подготовил предложения о создании в России единой системы аккредитации Госстандарт РФ подготовил предложения о создании в России единой системы аккредитации. Эти предложения будут рассматриваться сегодня на очередном заседании правительства РФ. Как пояснили в Госстандарте, необходимость создания единой системы аккредитации обусловлена введением в действие нового закона "О техническом регулировании". Одна из задач при построении единой системы - обеспечить признание этой деятельности за рубежом. Как подчеркнули в комитете, это очень важно для российских производителей, поскольку избавляет их от необходимости проведения аналогичных проверок зарубежными организациями по сертификации. Создание национальной системы аккредитации является одним из важнейших условий вхождения в мировую экономическую систему, отмечают в Госстандарте. Введение системы в действие создаст условия для признания за рубежом деятельности отечественных органов по сертификации и испытательных лабораторий, что будет способствовать устранению технических барьеров в международной торговле. Единая система аккредитации также устранит дублирование в работе организаций, осуществляющих допуск продукции на рынок, снизит административные барьеры для бизнеса и повысит безопасность отечественной продукции. Госстандарт представит в правительство проект документа "Порядок аккредитации в Российской Федерации в области технического регулирования". В комитете полагают, что Россия должна идти по пути построения системы, в которой будет единственный орган по аккредитации во всех областях, но делать это следует постепенно. На первом этапе новая система предполагает наличие нескольких органов по аккредитации, которые уже созданы федеральными органами исполнительной власти, но все они должны работать по единым правилам. Предлагается ввести единую форму аттестата аккредитации. Для координации работы по аккредитации планируется создать межведомственную комиссию из представителей министерств и ведомств и общественных организаций. Кроме того, предполагается создать бюро по аккредитации, которое, с одной стороны, будет выполнять функции одного из органов по аккредитации, а с другой - координировать эту работу. Бюро должно быть создано на базе некоммерческой, подведомственной Госстандарту организации. Деятельность по аккредитации должна осуществляться на основе самофинансирования, работы по аккредитации должны оплачиваться заявителем, считают в Госстандарте. В настоящее время в России действует порядка 20 органов по аккредитации, созданных федеральными органами исполнительной власти. К недостаткам существующей системы Госстандарт относит тот факт, что эти органы совмещают деятельность по аккредитации и сертификации. Кроме того, отмечается различие в правилах и критериях аккредитации, отсутствует необходимая координация, существуют сложности в достижении признания за рубежом. В ряде случаев процедура аккредитации практически переходит в процедуру назначения, отмечают в Госстандарте. В комитете пояснили, что согласно вступившему в силу с 1 июля 2003 года закону "О техническом регулировании" вводятся обязательные требования к продукции и процессам, связанным с повышенным риском для общества, граждан и окружающей среды. Эти требования устанавливаются в технических регламентах. Показатели качества устанавливаются в стандартах и являются добровольными. Еще одно нововведение закона - то, что соответствие продукции требованиям технических регламентов и стандартов подтверждаются органами по сертификации, испытательными лабораториями и другими органами. В компетентности этих органов должны быть уверены и общество, и бизнес. Проверка компетенции и предоставление права проводить работу по оценке и подтверждению соответствия осуществляются через процедуру аккредитации, пояснили в Госстандарте. |