01.09.2003  Санэпиднадзор: акцент нужно перенести с индивидуального потребления БАД на обогащение ими пищевых продуктов массового спроса

   Главный государственный санитарный врач подписал постановление "О санитарно-эпидемиологической экспертизе биологически активных добавок". Как разъяснил руководитель отдела гигиены питания департамента санэпиднадзора Минздрава РФ Анатолий Петухов, новое постановление не внесет принципиальных новшеств в порядок экспертизы. Оно просто унифицирует ее, приводит к единым нормам и требованиям для всех пищевых продуктов. Прежде разрешительным документом на производство и продажу БАД было регистрационное удостоверение. Теперь это будет санитарно-эпидемиологическое заключение - единое для всех видов пищевой продукции.
   Этот документ на каждую добавку теперь должен иметь не только каждый производитель, но и каждый дистрибьютор и продавец. Какое-то время будут действительны и прежние регистрационные удостоверения - до истечения их срока, на который они выданы.
   Экспертиза БАД будет проводиться по тем же параметрам, что и раньше, сказал А.Петухов. Это прежде всего показатели пищевой ценности - количественный состав белков, жиров, углеводов, витаминов, микро- и макронутриентов. Проверяется подлинность основного действующего вещества или компонентов, которые входят в состав. Для женьшеня это, к примеру, анаксазид, для черники - антоцианы и т.д. Затем показатели безопасности: наличие токсичных элементов, микробиологических загрязнений, пестицидов, микотоксинов - несколько десятков параметров. И в завершение клинические испытания. БАД, которые представляют собой источники витаминов и нутриентов, восполняют их дефицит, их не требуют. А вот многокомпонентные проходят клинические испытания в зависимости от заявленных производителем свойств. Поскольку БАДы считаются пищевыми продуктами, то и испытания их отличаются от клинических испытаний лекарств и регулируются законом о качестве и безопасности пищевых продуктов. "При испытаниях лекарств другие процедура и протоколы. И мы настаиваем на этой разнице, чтобы не вводить в заблуждение потребителей", - подчеркнул А.Петухов.
   В интервью был задан вопрос, не планирует ли Минздрав расширить базу экспертизы – ведь сейчас все добавки в нашей стране экспертирует Институт питания РАМН. Подобная монополия может быть почвой для подкупа экспертов, поводом для упреков в их ангажированности. А.Петухов объяснил, что при выборе базы исходили из уровня профессионализма. "Подобная экспертиза - это сложнейшая научно-исследовательская работа. В состав добавок нередко входят редкие растения, к примеру растительное сырье из Юго-Восточной Азии. Наши ученые проводят серьезный поиск таких растений, изучают их, ведь порой их свойства вообще неизвестны науке. Никакой другой испытательный центр, поверьте, не сможет выполнить эту работу. Если же найдется другой, работающий на том же уровне, мы будем только рады. Ведь по другим видам пищевой продукции у нас нет такой монополии. Минеральная вода, детское питание, пестициды - тоже сложные экспертизы, но их выполняют многие центры".
   Департамент санэпиднадзора регламентирует и информационный аспект продаж – ведь в недобросовестной рекламе производители и продавцы позиционируют многие БАД как лечебные. В процессе экспертизы проверяется и этикетка. Более того, в разрешительном документе полностью приведено ее содержание. И если рекламные материалы отличаются по содержанию, санэпиднадзор вправе приостановить действие документов, то есть по сути реализацию БАД. "Но зачастую недобросовестная реклама создается не производителем, а дистрибьютором. Наиболее агрессивную позицию здесь занимают сети многоуровневого маркетинга - такую рекламу бросают в почтовые ящики, указывая в ней только телефон, а заказ доставляют на дом. И когда человек убеждается, что лечебного эффекта нет, и требует вернуть деньги, с ним просто не разговаривают. Привлечь к ответственности такого продавца очень сложно, его еще надо найти", - говорит А.Петухов.
   Нередко звеном в такой сети служат и врачи, рекомендуя вместо лекарств добавки и даже конкретное место, где их можно купить. Агрессивной рекламой БАД полны газеты, журналы, каналы ТВ. Возможность бороться с этим у санэпиднадзора невелика: можно писать письма в эти издания, обратиться в Министерство по антимонопольной политике, которое контролирует рекламную деятельность. В последнее время Санэпиднадзор, п словам А.Петухова, активно работает с Ассоциацией производителей БАД, чтобы они сами наводили порядок в своих рядах.
   В последнее время, сказал А.Петухов, принят целый ряд нормативных документов с целью упорядочить производство и продажу БАД. Это гигиенические требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, где есть ряд ограничений на использование при производстве добавок некоторых опасных растений. Это впервые разработанные санитарные правила и нормы (СанПиН) для изготовителей и продавцов БАД, тоже довольно жесткие. Наконец, разработан документ по оценке их подлинности и эффективности - два больших тома. Да и сам рынок постепенно цивилизуется. Одна из нерешенных проблем - недостаточная информированность населения. "Каждый человек должен знать, что БАД - не лекарства и врач не может их выписать вместо лекарства, - подчеркнул А.Петухов. - Задача биологически активных добавок - восполнить нехватку каких-то веществ в пище. А в сегодняшних условиях частых стрессов, неблагоприятной экологии, нарушенной структуры питания - при нехватке белка, витаминов и микронутриентов, избытке калорий - это очень важно. Наша принципиальная позиция заключается в том, что акцент нужно делать не на индивидуальном потреблении БАД, которые довольно дороги. Нужно шире применять добавки для обогащения пищевых продуктов массового спроса. Это прежде всего хлебобулочные изделия, молочные продукты. Мы выступаем за законодательное закрепление обязательного обогащения продуктов массового потребления, как это делается везде за рубежом".
   В последнее время Минздрав предпринял ряд шагов в этом направлении. Принято постановление по профилактике железодефицитных заболеваний, которыми страдают многие дети и женщины, в том числе и беременные, что неблагоприятно для здоровья будущего ребенка. До этого было принято постановление по профилактике йододефицитных заболеваний, создан целый ряд БАД для обогащения питания йодом в организованных коллективах - в школах, других детских учреждениях, для работников вредных производств.