13.08.2003  Свердловская область: основную ставку власти делают на участие малого и среднего бизнеса в переработке отходов

   Вчера правительство Свердловской области утвердило областную инвестиционную программу "Переработка техногенных образований на 2004-2010 годы". Разработчики убеждены, что она позволит значительно увеличить переработку промышленных отходов. Однако областные власти заявили, что готовы прибегнуть и к более радикальным приемам: изымать у предприятий промотходы. Первый раз проблема переработки промышленных отходов оказалась в центре внимания свердловских властей 8 лет назад. В 1996 году правительством области была принята программа, направленная на развитие переработки техногенных образований, сроком до 2003 года. За это время в области было переработано более 500 млн тонн отходов, а экономический эффект превысил 5,5 млрд руб. Поскольку срок действия программы истекает, областная власть инициировала разработку нового документа — областную инвестиционную программу "Переработка техногенных образований Свердловской области на 2004-2010 гг.", которая была утверждена на вчерашнем заседании правительства.
   Как отметил представивший программу гендиректор государственного научного центра РФ ОАО "Уральский институт металлов" Леонид Смирнов, в настоящее время на территории Свердловской области хранится 8 млрд т промышленных отходов. Ежегодно эта цифра увеличивается на 160 млн т, из которых перерабатывается только 60. Остальное остается в хранилищах, которых на территории области насчитывается уже около 400.
   По мнению господина Смирнова, решение проблемы утилизации отходов давно найдено — это их комплексная переработка. В шлаке, шламе и вскрышных породах остается до 40-45% полезных компонентов. "Например, содержание металлических примесей в шлаке, который образуется при производстве черных металлов, порой доходит 45%", — отметил он.
   Разработчики инвестиционной программы уверены, что в ходе ее реализации в хозяйственный оборот может быть вовлечено более 110 млн т промышленных отходов. "Переработчики смогут получить около 2 млн т концентрата черных металлов, 120 тыс. тонн меди и медного концентрата, 200 тыс. тонн асбеста и много других компонентов, востребованных на рынке сырья", — считает господин Смирнов.
   По данным областного Министерства природных ресурсов, сегодня практически все крупные предприятия Свердловской области начали перерабатывать свои отходы. "Для них это не только источник дополнительной прибыли, но и источник сырья, а также возможность уменьшить платежи за размещение отходов в хранилищах", — отметил руководитель дирекции программ "Переработка технологических образований" Юрий Сорокин.
   Основную ставку областные власти делают на участие малого и среднего бизнеса в переработке отходов. На сегодняшний же день этот сектор в переработке фактически не задействован. Вчера члены областного правительства попытались найти этому объяснение. Выяснилось, что главная причина в том, что у мелких и средних предприятий нет средств на покупку необходимого оборудования, хотя о готовности работать в этом направлении они не раз заявляли.
   Но и принятая вчера инвестиционная программа не решает этой проблемы. На ее реализацию планируется израсходовать 1,84 млрд руб. Из них 1,2 млрд руб. — средства самих предприятий-загрязнителей, 474 млн руб. - кредиты банков, 170 млн руб. - льготные кредиты из областного экологического фонда. Причем последние, как и банковские кредиты, будут выделяться только тем предприятиям, которые уже начали вкладывать средства в строительство или реконструкцию перерабатывающих производств. Среди предприятий малого и среднего бизнеса таких сегодня нет.
   Впрочем, по мнению разработчиков программы, малый бизнес не задействован в переработке промотходов вовсе не из-за финансовых барьеров. "К нам обращается много предпринимателей с просьбой дать разрешение на разработку того или иного отвала, — отметил Юрий Сорокин. — Но когда мы ставим условие - перерабатывать отходы комплексно, то есть с полным очищением места хранения и рекультивацией земель, они просто разворачиваются и уходят".
   И все же члены правительства уверены, что со временем им удастся решить проблему утилизации промышленных отходов. В том числе используя методы прямого административного воздействия. Как заявил на заседании председатель правительства Алексей Воробьев, если предприятия не будут самостоятельно заниматься переработкой отвалов, их промышленные отходы будут изыматься и выставляться на конкурсную продажу.