17.04.2003  Туризм может стать серьезным фактором развития экономики Пермской области

   
   В рамках ярмарки-форума "Пермь-2003" прошло заседание "круглого стола" на тему "Социально-экономическая роль туризма в региональном развитии: реальности и перспективы". В нем приняли участие представители областной и городской администраций, главы органов местного самоуправления, представители науки и туристического бизнеса. Речь шла о том, как использовать имеющийся в Прикамье туристический потенциал.
   Пермская область долгое время была закрытым регионом. Только в 1989 году впервые группа американских туристов посетила Прикамье легально. До 1994 года никакого контроля над туризмом со стороны властей не было. Комитет по физической культуре и спорту администрации Пермской области расширил сферу своей деятельности, лишь создав в начале 1994 года новый отдел - координации туристической деятельности. А в названии самого комитета появилось слово "туризм". Комитет начал лицензирование в этой сфере. Тогда же 28 организаций получили право на туристско-экскурсионную деятельность. В 1995 году появилось еще 40 организаций, в 1996 году - 51, в следующие годы - 37 и 19. К 2000 году на пермском рынке туруслуг работало 123 организации.
   Сейчас, три года спустя, на территории Пермской области работает 122 туристические организации. И большая часть из них (103) - пермские, которые предлагают поездки, прежде всего, за пределы региона (по России и за границу). Что же касается приема туристов у себя в области, то здесь и туристические фирмы, и обладминистрация сталкиваются с целым рядом проблем.
   Все выступившие на "круглом столе" представители районных администраций отметили, что Прикамье - интереснейший край для туристов. Например, Усолье (основано в 1606 году) по своей исторической ценности относится к группе "А" (так же как Суздаль и Углич). В районе 11 особо охраняемых территорий. Но, как отметила заместитель главы местного самоуправления Усольского района Елена Вшивкова, район не имеет доходов от туризма, несмотря на большое количество самих туристов. Они платят фирмам в Перми и живут при этом в Березниках. По мнению Вшивковой, туры должны покупаться у территории.
   Представители Чайковского и Чердынского районов - Мия Титова и Раиса Филимонова - настаивают на разработке областной программы развития туризма. В этих районах есть свои целевые программы, но, тем не менее, многие вопросы могут решаться только на региональном уровне. Как заявила Мия Титова, "Чайковский пропал для туризма".
   Глава Кунгура Николай Каданцев сообщил, что развитием местного туризма занимаются сейчас, прежде всего, мелкие предприниматели. И необходимо помогать им через льготно-кредитную политику.
   Ильинский район, в отличие от других, располагает всем необходимым для приема туристов: он расположен на экологически чистой Обве, есть три базы, частная гостиница, катамараны, парусники. Это прекрасное место для рыбной ловли. Но, как заметил глава местного самоуправления, все это должно войти в организованное русло, необходим контроль.
   В ответ на все эти заявления о том, что туризм не развивается, представитель "Пермского бюро путешествий" категорично заявил, что "районы сами теряют деньги, которые лежат в руках": зачастую отсутствуют элементарные удобства для туристов (столовые, туалеты и т. д.), экскурсии бывают полностью разработаны, но районы не готовы для приема туристов.
   Единственное, в чем мнения представителей и власти, и бизнеса сошлись, это необходимость изменений на законодательном уровне. Прежде всего, нужно принятие региональной концепции развития туристической отрасли, на основании которой можно будет проводить льготную политику для участников этого бизнеса, искать дополнительные источники финансирования.
   Ведущий "круглого стола", заместитель председателя комитета по региональной политике областного Законодательного собрания Игорь Пастухов особо отметил необходимость инвестиций в экономику Пермской области и то, что туризм - эффективный способ их привлечения.
   Еще одно предложение - создать отдельную структуру по туризму. Сейчас эта отрасль курируется областным комитетом по физкультуре, спорту и туризму. Между тем, в 40 государствах мира есть целые министерства по туризму, а в 65 - самостоятельные структуры при правительствах.
   Таким образом, для развития туризма в Пермской области необходимо участие всех сторон. Используя свой потенциал, районы получат и доходы, и дополнительные рабочие места. Область же, оказывая содействие, также получит еще один источник развития региона в целом.