| 25.07.2003 Реструктуризация задолженностей сельским предприятиям буксует Аграрники не спешат лечиться по рецептам федерального центра. Меньше 4% сельских предприятий воспользовались правом на рассрочку долгов. За год действия закона реструктурирована ничтожно малая часть задолженностей. Руководители АПК считают, что плох сам механизм, а премьер Михаил Касьянов утверждает, что предоставлены суперльготные условия и второй попытки у крестьян не будет. Между тем задолженность АПК по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на начало года, под данным Минсельхоза, превысила 120 млрд руб. А общая сумма задолженности кредиторам - 330 млрд руб. Просрочку по долгам имели 88,4% предприятий. Реструктуризация дает девять лет на погашение задолженности. Первые пять лет предприятие имеет отсрочку по старым долгам, проценты на них не начисляются. Если текущие платежи осуществляются вовремя, в последующем предоставляется четырехлетняя рассрочка. Право на реструктуризацию получит предприятие, исправно платящее налоги в бюджет и внебюджетные фонды в течение трех месяцев, пока принимается решение о реструктуризации. Срыв платежей в период отсрочки более чем на 90 дней выбивает хозяйство из программы реструктуризации. "Наша задача очистить счета должников и тем самым привлечь инвестиции в хозяйство", - говорит начальник департамента Минсельхоза Людмила Кошелкина. Однако возможность подняться из грязи в князи не очень стимулирует. Созданная Минсельхозом комиссия по финансовому оздоровлению исследовала бухгалтерские отчеты 17 819 хозяйств в 58 регионах. На них приходится 113,9 млрд руб. общей задолженности. Выяснилось, что реально реструктурировать задолженность могут лишь 6124 предприятия с задолженностью 44,5 млрд руб. Остальные либо находятся в стадии банкротства, либо не выдерживают трехмесячного графика текущих платежей. Но даже те, кому путь к реструктуризации не заказан, оздоравливаться не спешат. За год действия закона заявления на реструктуризацию подали 804 хозяйства с задолженностью 7,7 млрд руб. Это меньше 4% предприятий АПК в стране и 6% задолженности. Как особую заботу государства о селе Касьянов отметил недавний указ президента о списании 57 млрд руб. набежавших пеней и штрафов. Но приехавших на совещание в Новосибирск руководителей хозяйств это не вдохновляет. Они указывают на то, что пени и штрафы обнулят по закону лишь тем, кто уже получил разрешение Москвы на реструктуризацию. Таких хозяйств в России сегодня 131, и на них приходится 1,2 млрд руб. долга. "Какая реструктуризация, если большинство не способно рассчитаться [в течение трех месяцев] по текущим платежам, - замечает директор учебного хозяйства "Тулинское" Константин Першилин. - А списание пеней и штрафов - это вообще журавль в небе". Глава администрации Новосибирского сельского района Владимир Саблин указывает на чрезмерно бюрократизированную процедуру оформления реструктуризации. Из 25 хозяйств района заявку подали 13, но получили "с огромными муками" только шесть. Главное же, считает он, что немногие руководители выдержат пять лет безукоризненных выплат налогов в период отсрочки. По словам Саблина, хозяйства "вылетят" из механизма реструктуризации, потому что в России, в отличие от зарубежных стран, нет государственного института, который не допускал бы опережающего роста цен в промышленности против цен на сельхозпродукцию. "Кто из нас хоть раз получил по страховке от неурожая? " - дополняет картину Першилин. "Мы не знаем, сколько привлечем сельхозников к участию в программе реструктуризации - это ведь дело добровольное", - признается Кошелкина из Минсельхоза. В отличие от нее Касьянов оптимистичен и полагает, что "за год мы сумеем эту ситуацию разгрести". Руководитель Федеральной службы по финансовому оздоровлению Татьяна Трефилова считает, что надо не ограничиваться реструктуризацией, а смелее идти на банкротство. "Особенности оздоровления сельхозорганизаций позволяют нам разукрупнять шаткие хозяйства или присоединять их к крепким и состоятельным", - говорит директор ФСФО. |