10.06.2003  Фетисов взялся за игорный бизнес

   Госкомспорт предлагает повысить стоимость лицензий на игорный бизнес с 1300 руб. до $15 000. К тому же ведомство Вячеслава Фетисова собирается административно усложнить получение игорных лицензий - для этого придется просить визы и региональных властей, и Госкомспорта. Участники рынка уверены, что спортивное ведомство лоббирует интересы крупных сетей казино, которые "расчищают рынок от мелких конкурентов".
   С февраля прошлого года, когда Госкомспорт получил право на лицензирование игорного бизнеса, комитет выдал 1684 лицензии, и это принесло бюджету около 2,2 млн руб. По мнению зампреда Госкомспорта Дмитрия Зеленина, нынешний размер лицензионного сбора, составляющий 1300 руб., позволяет заниматься игорным бизнесом кому угодно, а у посетителей заведений нет гарантий, что выигрыш будет выплачен. Поэтому, по мнению Зеленина, стоимость лицензии следует поднять до $15 000.
   Реформаторы из Минэкономразвития в мае предложили правительству передать лицензирование игорного бизнеса из Госкомспорта, не имеющего региональных отделений, губернаторам. Зеленин предлагает компромисс: "В системе выдачи лицензий должны быть учтены как федеральная, так и региональная составляющая регулирования, - убежден Зеленин, - либо выдается одна лицензия с двумя визами, либо две лицензии". В Минэкономразвития "принцип двух ключей" с порога не отвергают. Замминистра Александр Маслов заявил, что "эти предложения обсуждаемы".
   В Госкомспорте надеются, что Госдума увеличит стоимость лицензии и утвердит принцип "двух ключей", принимая закон об игорном бизнесе. Проект этого закона уже внес в Думу депутат Игорь Динес, и он должен пройти первое чтение 18 июня. В проекте прописан принцип "двух ключей". По словам Динеса, желающие заняться игорным бизнесом будут обращаться в региональную администрацию, которая произведет необходимую проверку, примет решение, а затем переправит документы в Москву для окончательного решения. Правда, Динес предлагает парламентариям повысить стоимость лицензии до 5 000 000 руб., т.е. до $160 000.
   Председатель комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Завадников, курирующий вопросы лицензирования, не согласен с проектами Госкомспорта и Динеса. "Нужно не вводить двухуровневые лицензии, а вообще лицензии отменять, потому что это скрытая форма обложения бизнеса", - полагает сенатор. По мнению Завадникова, "казино нужно создавать в таком количестве, на которое есть спрос, и тогда люди в одни ходить будут, а в другие не будут".
   Лобби крупного игорного бизнеса новациями ГКС и Динеса довольно. Руководитель юридического отдела Российской ассоциации деятелей игорного бизнеса Александр Загривный считает, что принцип "двух ключей" позволит выйти из конфликтной ситуации, возникшей после передачи лицензирования Госкомспорту. А "сумма в $15 000 никого не напугает", считает Загривный.
   А вот президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Игорь Балло считает, что эти предложения инициированы крупными игорными операторами с целью "расчистить рынок от мелких конкурентов". "Почему не попросить за лицензию не $1 млн?" - возмущается предприниматель.