16.05.2003  Программа социально-экономического развития РФ на 2003-2005 годы: цель государства - создание среды для равной и добросовестной конкуренции

   Цель государства - создание среды для равной и добросовестной конкуренции, способствующей эффективному размещению ресурсов, говорится в проекте Программы социально-экономического развития России на 2003-2005 годы.
   В целях решения задач по развитию конкуренции правительство считает необходимым принять следующие меры:
   - создать систему информирования участников рынка об их возможностях в использовании антимонопольного законодательства для защиты собственных прав и о правоприменительной практике в этой области;
   - упростить процедуры обращений участников рынка по нарушениям антимонопольного законодательства. При этом необходимо исключить возложение обязанности по представлению доказательств о нарушениях (документов, подтверждающих факт нарушения) на лицо, обращающееся с заявлением;
   - провести анализ эффективности применяемых в России видов и методов контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе методов выявления и пресечения нарушений. На основе анализа совершенствовать действующее законодательное обеспечение в данной сфере;
   - разработать четкие механизмы предоставления, использования и учета государственной помощи хозяйствующим субъектам;
   - повысить пороговые значения уровней экономической концентрации;
   - перейти при проведении государственного контроля экономической концентрации от разрешительного порядка к предварительному уведомлению при слиянии и присоединении коммерческих организаций, заключении сделок на приобретение акций (долей в уставном капитале), основных фондов и нематериальных активов, с правом антимонопольного органа в течение ограниченного срока времени запретить сделку. Если запрет в течение данного срока не поступил, сделка по умолчанию признается разрешенной. Разрешительный порядок сохранить только для высококонцентрированных рынков;
   - разработать комплекс мер по развитию биржевой инфраструктуры и совершенствованию механизмов регулирования биржевой торговли отдельными видами товаров;
   - провести анализ ведомственных правовых и нормативных актов, а также соглашений, заключенных с иными органами власти и организациями на предмет выявления содержащихся в них норм и требований, не соответствующих антимонопольному законодательству с последующей отменой таких актов;
   - активизировать контроль за соблюдением антимонопольных требований к проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.