19.05.2003  Главная цель в сфере страхования – создание системы защиты от потенциальных рисков, необходимой для стабильности экономики и расширения предпринимательской деятельности

   В одном из разделов среднесрочной программы развития страны на 2003-2005 годы, проект которой размещен на официальном сайте российского правительства, предусмотрены меры по развитию российского рынка страховых услуг.
   Как сказано в документе, главная цель экономической политики в сфере страхования –это формирование национальной системы, способной выполнять следующие функции:
   - защита от потенциальных рисков, необходимая для эффективного функционирования рыночной экономики и являющаяся фактором ее стабильности и стимулом расширения предпринимательской деятельности;
   - формирование системы дополнительного негосударственного социального страхования как фактора социальной стабильности общества;
   - аккумуляция долгосрочных инвестиционных ресурсов для развития экономики.
   В программе сформулированы основные задачи Правительства РФ по формированию эффективной системы страхования:
   - завершение формирования законодательной базы;
   - создание эффективного механизма государственного регулирования и надзора за страховой деятельностью;
   - развитие саморегулирования в страховой отрасли;
   - развитие долгосрочного страхования жизни, позволяющего трансформировать сбережения населения в долгосрочные инвестиции;
   - поэтапная интеграция национальной системы в международный страховой рынок.
   Приоритетным направлением обязательного страхования в Программе названа сфера страхования гражданской ответственности. Базовые принципы такого страхования должны включать:
   - социально-экономическую обоснованность вводимых видов обязательного страхования;
   - соразмерность страхового тарифа и величины страхового риска;
   - реализацию предусмотренных законодательством мер регулирования страховых тарифов с целью их оптимизации для страхователей;
   - повышенные требования к страховщикам по обеспечению финансовой устойчивости;
   - формирование финансовых механизмов, позволяющих обеспечить защиту в случаях, когда обязательное страхование не осуществлено;
   - введение системы обязательных конкурсов и тендеров для страховых компаний, желающих принять участие в государственных программах обязательного страхования;
   -исключение необоснованного введения дополнительных видов обязательного страхования, в том числе связанного с созданием новых внебюджетных фондов.
   Основные мероприятия по развитию страхового рынка включают в себя:
   - разработку критериев обоснованности введения нового вида обязательного страхования;
   - стимулирование капитализации страхового рынка путем дальнейшего повышения минимального размера уставного капитала страховых организаций;
   - повышение требований к ликвидности средств, за счет которых формируются уставные капиталы;
   - внедрение оперативного мониторинга финансового состояния страховых организаций, формирование соответствующей системы учета и отчетности в соответствии с международными стандартами классификации.
   Правительство Российской Федерации, сказано в Программе, будет создавать стимулы для развития долгосрочного страхования жизни, включая пенсионное страхование и усиливать пруденциальный надзор за компаниями, специализирующимися на операциях долгосрочного страхования, вводить более жесткие нормативные требования к их финансовой устойчивости, ужесточать санкции в отношении компаний, нарушающих надзорные предписания.