| 16.05.2003 Борьба Минэкономразвития с бюрократами может упростить жизнь владельцам казино и тотализаторов Вчера правительство одобрило предложение Минэкономразвития отнять у Госкомспорта лицензирование игорного бизнеса и передать эти функции на региональный уровень. Госкомспорт лицензирует игорный бизнес с февраля прошлого года. До этого лицензии выдавали местные администрации. "Система работы с региональными властями складывалась десятилетиями, - отмечает источник в ЗАО "Золотой дворец", управляющем казино Golden Palace. - А Госкомспорт не имеет территориальных подразделений и опыта работы с лицензиями, поэтому предпринимателям со всей России приходится ездить за лицензиями в Москву". С тем, что действующая система неэффективна, согласны и в Минэкономразвития. В направленном в правительство докладе "О практике применения нормативных правовых актов, направленных на снятие административных барьеров в экономике" чиновники сетуют на обременительность процедуры получения лицензии для бизнеса и невозможность со стороны государства проконтролировать выполнение компаниями лицензионных требований. Чтобы исправить ситуацию, ведомство Германа Грефа предлагает лишить федеральные ведомства полномочий по лицензированию, если они не имеют сети территориальных отделений. Вместо них лицензии будут выдавать региональные администрации. Нововведения могут коснуться казино и тотализаторов, строительных организаций, а также лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных средств. Строителей готовящиеся изменения не очень беспокоят, поскольку почти все крупные строительные компании уже имеют представительства в Москве. Зато представители игорного бизнеса с нетерпением ожидают нововведений. "Наконец будет решена проблема со сроками выдачи лицензий, а предпринимателям из Владивостока не придется тратить время и деньги на получение документов в Москве", - говорит юрист ООО "Джекпот" Алексей Тарасов. Сотрудники казино в один голос говорят, что Госкомспорт постоянно затягивает установленный 60-дневный срок выдачи лицензий. При этомза работу без лицензии грозит уголовная ответственность, и многие игорные заведения вынуждены простаивать, ожидая оформления документов. Это ведет к очень серьезным финансовым потерям. Региональные власти тоже поддерживают идеи Минэкономразвития. По мнению нижегородского губернатора Геннадия Ходырева, для бизнеса получать лицензии в регионах будет гораздо удобнее, а местным администрациям это не создаст дополнительных сложностей. "У нас создана соответствующая инфраструктура, действует лицензионная палата, которая уже лицензирует определенные виды деятельности", - отмечает Ходырев. По мнению председателя комитета по промышленности Совета Федерации Валентина Завадникова, участвующего в экспертной группе при министерстве, игорный бизнес вообще не нуждается в лицензировании. "Что от того, что государство посмотрело на учредительные документы того или иного игорного заведения? Это никак не отразится на его деятельности, а передавать "кормушку" с федерального на региональный уровень бессмысленно", - считает сенатор. Официальная стоимость пятилетней лицензии на игорный бизнес составляет 1300 руб. Вице-премьер Борис Алешин, курирующий программу дебюрократизации, отмечает, что "предложения Минэкономразвития одобрены пока как некая концепция, а какие конкретно шаги будут предприниматься в том или ином направлении, будет понятно после июня, когда министерство завершит детальную проработку своих предложений". |