| 16.04.2003 Россия стала мировым центром контрабанды сигарет Международное объединение таможенных служб RILO-Москва, организованное в марте прошлого года руководителями таможенных служб СНГ, пришло к выводу, что территория России используется международными преступными группировками для «круговой» транспортировки контрабандного потока сигарет из Западной Европы через страны СНГ обратно в страны Евросоюза. По данным RILO-Москва, произведенные в Европе совершенно легально сигареты ввозятся в Россию, транзитом проходят ее территорию и экспортируются на Украину. А оттуда уже нелегально возвращаются обратно в ЕС. К такому выводу организация пришла после изучения экспортно-импортных операций, связанных с табачной продукцией. Подобные транзитные полулегальные схемы реэкспорта сигарет довольно широко распространены в Западной Европе и США. Столь масштабное распространение табачной контрабанды связано с проводимой странами Евросоюза и США политикой по ограничению курения. В рамках этой политики сигареты и другие табачные изделия облагаются высокими налогами и пошлинами, что ведет к серьезному удорожанию конечного продукта и делает сигареты менее доступными для населения. После уплаты всех налогов и сборов цена пачки самых дешевых сигарет достигает 6 долларов. Для того чтобы удешевить свою продукцию и сделать ее более доступной, продавцы табачных изделий зачастую используют как откровенно нелегальные, так и «официальные» схемы. Одной из таких схем является транзит через другие страны. Дело в том, что в Западной Европе налогами облагается только продукция, предназначенная для внутреннего рынка. Сигареты же, идущие на экспорт, от налогов освобождены. Международные преступные группировки, используя эту лазейку, выстраивают длинные, состоящие из многих звеньев экспортно-импортные цепочки. Табачный завод где-нибудь в Великобритании производит партию сигарет и отправляет ее на экспорт в Россию. При этом он не платит налоги. Из России английские сигареты экспортируются на Украину, причем они опять не облагаются акцизами и налогами как товар, предназначенный для третьей страны и идущий транзитом. Уже с Украины, уровень налогообложения в которой значительно ниже европейского, сигареты нелегально вывозятся обратно в Евросоюз, например, в Германию. Причем, даже пройдя столь длительную цепочку, пачка сигарет в Германии она будет в два раза дешевле легальной, с которой уплачены все положенные налоги. Раньше контрабандные сигареты шли транзитом через территории других государств, например, Андорры и Кипра. Однако предпринятые там в последнее время меры по усилению таможенного контроля вынудили преступные группировки искать другие пути перевалки. Причем наличие зон свободной торговли между странами СНГ позволяет удлинять цепочку. Как известно, чем длиннее цепочка, тем труднее найти преступника и тем труднее доказать его причастность к незаконным поставкам. Транзитные экспортно-импортные операции через Россию на Украину не отражаются на официальной статистике импорта. Более того, они не ведут к прямым убыткам бюджетов, поскольку продукция не производится и не продается на территории России – она лишь следует транзитом. Однако «транзитная контрабанда» наносит урон репутации России, позиционируя ее как страну, которая не борется с получением нелегальных доходов. Что касается самой России, то, по оценкам различных аналитиков, табачная контрабанда в России практически отсутствует - доля нелегальных сигарет в общем потреблении не превышает 0,2%. |