| 02.04.2003 Сыщики и охранники будут узаконены На минувшей неделе депутаты Госдумы работали над новой редакцией закона о частной детективной деятельности. "Пытаясь ввести в правовое поле такую важнейшую для современного бизнеса профессию, как телохранитель", -- пишут сегодня "Известия". Законопроект "О негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) сыскной деятельности в Российской Федерации" впервые определяет статус, права и обязанности телохранителей. По проекту телохранитель при охране здоровья и жизни охраняемого лица имеет право на применение физической силы и на использование гражданского и служебного оружия и спецсредств. Телохранитель должен "принудительно препровождать физических лиц, совершивших правонарушения, в помещение охраны или органы внутренних дел". Определились депутаты и с сыщиками. В отличие от телохранителей и охранников, которые должны действовать исключительно как представители юридических лиц, сыск могут вести и частные предприниматели. В обязанности сыщика входит сбор информации, включая информацию о некредитоспособных и ненадежных деловых партнерах. Телохранителям и сыщикам запрещается скрывать от правоохранительных органов информацию о готовящихся преступлениях, пользоваться специальными средствами для негласного получения информации (для сыщиков это ограничивается специальным перечнем). Они не имеют права разглашать сведения, затрагивающие неприкосновенность частной жизни. Но при этом законопроект содержит оговорку, которая обязывает сообщать конфиденциальные сведения в случае, предусмотренном законодательством. "Конечно, деятельность телохранителей и сыщиков должна регулироваться законом, но ведомствам в данном случае даются слишком высокие полномочия", -- полагает член думского комитета по безопасности Сергей Юшенков. По его мнению, усиление государственного контроля за деятельностью негосударственных структур может привести к коррупции. "Законопроект, представленный группой депутатов, как раз достаточно либеральный и не дает особой власти МВД", -- заявил "Известиям"руководитель одного из частных охранных предприятий. В МВД проект не понравился, министерство уже выдало отрицательное заключение на него. "На поле охранных услуг государство одновременно является и судьей и игроком, -- сообщил "Известиям" один из разработчиков законопроекта, член комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков ("Народный депутат"). -- Сегодня в России 17 ведомств имеют право зарабатывать деньги на предоставлении охранных услуг, и самую заметную роль среди них играет МВД. При этом один из заместителей министра внутренних дел одновременно курирует выдачу лицензий частным охранным предприятиям и управление вневедомственной охраны". По данным комитета по безопасности, оборот на рынке охранных услуг составляет $2 млрд в год, и 30-50% его оборота приходится на госструктуры. В настоящее время в стране зарегистрировано около 16 тысяч негосударственных охранно-сыскных предприятий с численностью лицензированных сотрудников более 350 тысяч. |