| 09.09.2011 «Деловая Россия» разработала Дорожную карту «Новой индустриализации» 7 сентября состоялось заседание стратегической сессии «Деловой России» «Экономика здравого смысла – «Дорожная карта Стратегии 25*25: ключевые промышленные кластеры». Как сообщает пресс-служба «Деловой России», на заседании была представлена концепция воплощения в жизнь плана «Новая индустриализация» путем создания федеральных промышленных кластеров и обсуждена возможность включения этой дорожной карты в программу Общероссийского народного фронта (ОНФ). Также был представлен первый список потенциальных промышленных кластеров, позволяющий создать 1 млн новых высокопроизводительных рабочих мест. Открывая заседание, Президент «Деловой России» Александр Галушка сообщил, что после разработки плана «Новая индустриализация» его реализацию было решено разделить на две части. Первая – это «Дорожная карта» – конкретные предложения по созданию конкретных отраслевых кластеров, где будут создаваться новые рабочие места. Вторая – создание общих условий для улучшения инвестиционного климата. Как заявил А. Галушка, «Деловая Россия» сейчас реализует сразу несколько важнейших проектов по улучшению инвестиционного климата в стране. Создана совместная рабочая группа с Министерством энергетики, которая обсуждает подготовленную «Деловой Россией» реформу электроэнергетики. Кроме того, «Деловой Россией» разработан стандарт создания Индустриального парка, который Минэкономкразвития рекомендовало для обязательного использования. Он позволяет отделить от собственно Индустриальных парков девелоперские проекты. Продолжается работа по совершенствованию регионального инвестиционного климата. Как отметил А.Галушка, «большинство региональных программ по привлечению инвестиций – это профанация. Большинство регионов не могут и не хотят заниматься этой работой, так как жить на дотациях легче и привычней». По его мнению, тут дело в демотивирующем действии системы межбюджетных отношений. «Те 10 млрд рублей, которые заложены в фонд помощи успешным регионам – совершенно неудовлетворительная сумма», - считает он. Заместитель председателя Экспертного совета «Деловой России» Анастасия Алехнович подробно рассказала о разработанной ДР "Дорожной карте" плана «Новая индустриализация». Согласно ей, новые рабочие места планируется создавать преимущественно в сфере импортозамещения, глубокой переработки сырья, постиндустриальных отраслях «новой экономики», за счет модернизации традиционных отраслей промышленности, либерализации малого бизнеса, а также - в сельском хозяйстве и строительстве. Наиболее эффективным путем реализации модельных проектов признано создание кластеров федерального уровня, имеющих общесистемное значение и оказывающих влияние на экономику страны в целом. При этом роль экономической поддержки государства будет исключать прямое финансирование кластеров. Они должны строиться исключительно на рыночных принципах, опираясь на реальный спрос на их продукцию и ее конкурентоспособность на мировых рынках. Со стороны же государства ожидаются такие меры поддержки как создание инфраструктуры, оказание госуслуг в льготном режиме, предоставление льгот по тарифам естественных монополий, предоставление налоговых и тарифных каникул. Отдельно подчеркнута необходимость отделения «управления развитием» от «управления текущим состоянием экономики». В этой связи для реализации первого этапа «Дорожной карты» предлагается создать новый орган – Администрацию Развития, которая будет работать на принципах проектного управления и координировать процесс создания и управления набором кластерных проектов, отвечать перед правительством за выполнение «Дорожной карты». Также Анастасия Алехнович представила собравшимся первые 25 проектов кластеров, отобранных Экспертным советом «Деловой России». Реализация этих проектов позволит создать примерно один миллион новых высокопроизводительных рабочих мест и предполагает привлечение около 4 триллионов рублей частных инвестиций. А.Галушка подчеркнул, что одним из преимуществ проведения модельных реформ по кластерному образцу является то, что они позволят взглянуть на макроэкономические проблемы глазами конкретных проектов: «Сразу будет понятно, что нужно изменять в налогах, тарифах, административном регулировании для того, чтобы экономика эффективно работала». Вице-президент, председатель Федерального межотраслевого совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян отметил, что в России 25 тысяч муниципальных образований. Таким образом речь идет о том, чтобы в каждом из них создать за 14 лет тысячу высокопроизводительных рабочих мест, что вовсе не много – менее ста рабочих мест в год. При этом он обратил внимание, что только внедрение энергосберегающих технологий, даже без модернизации производственной базы приносит рост производительности в 10-15%. Генеральный директор Центра экономических разработок Михаил Дмитриев, отметив важность создания кластеров, выразил при этом мнение, что важно подчеркнуть, что реализация Плана «новая индустриализация» затронет более широкие сферы российской экономики. Его поддержал ответственный секретарь комитета по валютно-финансовым и товарно-сырьевым рынкам «Деловой России» Дмитрий Голубовский. По его мнению, «есть риск, что согласившись на проведение кластерных реформ, правительство предпочтет забыть остальную содержательную часть «Новой индустриализации» и откажется от проведения институциональных реформ». Подводя итоги обсуждения, председатель «Деловой России» Борис Титов отметил, что «главное, что против самого принципа очагового развития экономики никто не возражает. Теперь дело за тем, чтобы его реализовать». В ответ Александр Чибис еще раз подчеркнул, что большинство принципов плана «Новая индустриализация. Стратегия 25*25» а также первого этапа его «Дорожной карты» войдут в программу Общероссийского народного фронта. |