| 09.11.2010 Москва: ФАС поставит крест на деятельности ГУП «Ритуал» Необходимо разделить государственные и коммерческие функции ГУП «Ритуал». При этом все московские кладбища, в настоящее время находящиеся в распоряжении «Ритуала», должны быть возвращены городу в лице Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы или иной структуры. Об этом заявил руководитель Московского отделения ФАС Владимир Ефимов на прошедшей в медиа-центре газеты «Известия» пресс-конференции, посвященной проблеме реформирования ритуальной деятельности в Москве. По словам В. Ефимова, на рынке ритуальных услуг столицы есть целый ряд проблем, связанных с выделением земельных участков под захоронение и оказанием гарантированных бесплатных ритуальных услуг в соответствии с перечнем, определенным федеральным законодательством. Он напомнил, что в соответствии с законодательством земельные участки под захоронения не могут находиться в распоряжении коммерческой организации и предоставляться на платных условиях. В ФАС считают, что реформа ГУП «Ритуал» должна произойти добровольно до конца этого года. К январю 2011 года должно быть создано государственное учреждение, к которому перейдут государственные функции ГУП «Ритуал» и которое будет вести реестр и учет участков на столичных кладбищах и в соответствии с обращениями жителей столицы бесплатно предоставлять им эти участки. «Такой подход позволит решить самую главную проблему, так как земельные участи под захоронения должны выделяться бесплатно, а не за те сумасшедшие деньги, которые ГУП берет сегодня. Кроме того, очень важно определить раз и навсегда, какие кладбища в Москве закрыты, и уже ни за какие деньги не продавать на них места. На открытых кладбищах все места должны быть доступны для бесплатного захоронения», - пояснил В. Ефимов. По его словам, коммерческая деятельность ГУП «Ритуал» должна быть приостановлена. Чтобы исключить монополизм на рынке ритуальных услуг все организации, осуществляющие обслуживание на кладбищах и оказывающие гарантированный перечень услуг, должны выбираться по тендеру. В. Ефимов выразил уверенность, что подобная реформа не только не приведет к удорожанию ритуальных услуг, но позволит снизить цены на рынке. Он пояснил, что сегодня на оказание обязательного перечня ритуальных услуг в столице выделяется единовременно 14 тыс. рублей (3 тыс. – за счет федерального бюджета, остальные доплачивает город). Право оказывать эти услуги фирма должна выиграть на конкурсе. Но даже в этом случае у граждан должно быть право выбора – например, обратиться в другую коммерческую организацию и впоследствии получить субсидию, установленную городом. «Сегодня в Москве перечень организаций, оказывающих подобные услуги, закрытый, и никакого выбора у граждан нет», - отметил руководитель Московского отделения ФАС. Он напомнил, что ни в одной, пусть даже очень специфической сфере деятельности развитие конкуренции не приводило к росту цен. Если на рынке работает несколько хозяйствующих субъектов, это всегда стимулирует повышение качества услуг и снижение цен. В. Ефимов сообщил, что достигнута договоренность между ФАС и правительством Москвы о создании нового госучреждения, которое станет преемником государственных функций ГУП «Ритуал». «Если оно не будет создано до конца этого года, то мы сделаем это в принудительном порядке», - заявил он. На вопросы ИА «Альянс Медиа», каким образом реформа позволит решить проблему дефицита мест для захоронения и кто будет в ответе за сохранность исторических памятников на кладбищах, В. Ефимов ответил, что охрана памятников – это функция государства. Коммерческие структуры должны обеспечить порядок на кладбищах и оказание услуг по захоронению. Касаясь проблемы дефицита мест для захоронения, он ответил, что эту проблему должны решать московские власти. При этом, если зарезервированных участков в Москве и ближайшем Подмосковье не хватает, необходимо искать новые. В том числе решая вопрос на уровне глав двух регионов – Москвы и Московской области. «И это уже вопрос к городу, почему он не может решить земельную проблему», - считает представитель ФАС. Он пояснил, что проблема обеспечения транспортной доступности к местам захоронения также должна решаться столичными властями. Кроме того, чтобы исключить коррупцию в сфере выделения земельных участков, вся информация об имеющихся местах на престижных и отдаленных от Москвы кладбищах должна быть в открытом доступе для населения. «Сегодня вся эта информация есть только в ГУП "Ритуал", но она недоступна населению. Именно этот непорядок мы хотим устранить, а порожден он тем, что "Ритуал" совмещает коммерческую и государственную детяльность», - заключил В. Ефимов. |