| 19.10.2010 Москва: МГД рассмотрит поправки в закон о лицензировании продажи алкоголя 20 октября на заседании Мосгордумы будет рассмотрен в первом чтении проект закона «О внесении изменения в статью 5 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 года №64 «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции». Как сообщила пресс-служба МГД, этим законопроектом предлагается признать утратившей силу норму городского закона, в соответствии с которой соискатели лицензии на розничную продажу алкогольной продукции обязаны получать заключения органов государственного пожарного надзора о соблюдении на их объекте требований пожарной безопасности. Как сообщил накануне первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по городу Москве Виктор Климкин, Федеральным законом от 1995 года №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что для получения лицензии в лицензирующий орган должно быть представлено заключение специально уполномоченного государственного органа о соответствии производственных и складских помещений организации противопожарным нормам и требованиям. При этом прописано, что порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции устанавливается нормативными актами субъектов Российской Федерации. В связи с этим во многих регионах сложилась практика требовать от лицензиатов заключения органов государственного пожарного надзора. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в городе Москве установлен Законом «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции», статьей 5 которого определено, что для получения лицензии ее соискатель представляет в лицензирующий орган пакет документов, в том числе и копию заключения специально уполномоченного государственного органа о соблюдении на объекте лицензирования требований пожарной безопасности. По словам Виктора Климкина, данная норма противоречит требованиям федерального законодательства, поскольку Федеральный закон №171 обязывает предоставлять такие заключения на те виды деятельности, которые связаны с производством алкогольной продукции, а не с ее розничной продажей. Более того, органы госпожарнадзора осуществляют контроль за обеспечением пожарной безопасности, в том числе и на объектах, которые занимаются розничной продажей алкогольной продукции, в общем порядке в рамках проверок, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 2008 года №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Положением о государственном пожарном надзоре. В связи с этим разработан законопроект, которым для устранения избыточных административных барьеров на пути предпринимательской активности малых и средних предприятий предлагается признать утратившей силу норму Закона №64 о получении соискателями лицензий на розничную продажу алкогольной продукции заключений о соблюдении на объекте лицензирования требований пожарной безопасности. В ходе обсуждения документа депутатами были высказаны разные мнения. Так, выступая против законопроекта, начальник Управления государственного и лицензионного контроля оборота алкогольной продукции Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Наталия Беляева заметила, что наличие заключения о противопожарной безопасности не может рассматриваться как обременение для предпринимателей, это, прежде всего, - критерий защиты жизни и здоровья граждан. По словам представителя прокуратуры города Москвы Ирины Залужной, законопроект не противоречит федеральному законодательству, и коррупциогенных факторов в нем не выявлено. В итоге после обсуждения депутаты решили рекомендовать законопроект для принятия в первом чтении на заседании Мосгордумы. |