| 18.10.2010 Москва: компании отменили штраф за перепланировку Госинспекция по недвижимости провела проверку одной из столичных парикмахерских, по результатам которой проверяющие составили акт. На следующий день Госинспекция на основании акта составила протокол о выявленных административных правонарушениях в сфере учета и использования объектов нежилого фонда. Спустя 10 дней вынесено постановление о назначении штрафа в размере 50 000 руб. по ч. 1 ст. 9.8 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях. Руководство ООО посчитало, что штраф вынесен незаконно, и обратилось в НПП МБМ за помощью. В ходе проверки Госинспекцией было выявлено, что ООО произвело перепланировку и переоборудование арендуемых нежилых помещений без оформления разрешительной документации: демонтирована межкомнатная перегородка, установлена перегородка с дверным проемом, а также установлены умывальники и сауна. При этом ООО не получено соответствующее распоряжение о разрешении переустройства, что составляет состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.8 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях. Однако при принятии решения Госинспекцией не было учтено, что произведенные изменения являются несущественными, не затрагивают конструктивных элементов здания, собраны из декоративных наборных панелей и осуществлены в целях удобства посетителей парикмахерской.Согласно п. 2 постановления правительства Москвы от 08.02.2005 г. №73-ПП на Мосжилинспекцию возлагаются функции уполномоченного органа, осуществляющего согласование, в том числе ранее выполненных самовольно переустройств и (или) перепланировок жилых и нежилых помещений в жилых домах, если они не нарушают права и законные интересы граждан либо не создают угрозу их жизни и здоровью. Согласно п. 21 постановления пленума ВС РФ 24 марта 2005 г. №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, административным органом были нарушены некоторые нормы закона № 294-ФЗ "О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля ...", проверяющие не ознакомили гендиректора ООО с распоряжением о проведении проверки и не вручили ему копию акта проверки, составленного по окончании проверочных мероприятий. Юрисконсульт НПП МБМ предложил обратившимся руководителям ООО обжаловать постановление о назначении наказания в Арбитражном суде г. Москвы. Недавно состоялось судебное заседание по данному вопросу. Согласно позиции Арбитражного суда, несмотря на то что ООО было признано виновным в совершении административного правонарушения, Госинспекция не привела ни одного доказательства того, что перепланировка произведена именно ООО. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. В связи с этим суд пришел к выводу о недоказанности Госинспекцией вины ООО в совершении вменяемого правонарушения. На основании вышеизложенного постановление контролирующего органа о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей было признано незаконным и отменено полностью, сообщает "МК". |