| 06.10.2010 Московская область: вся добыча полезных ископаемых ведется незаконно Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки законности и эффективности использования лесных участков, предоставленных для разработки месторождений полезных ископаемых, и использования искусственных водных объектов на территории Московской области в 2007-2008 гг. Как сообщила пресс-служба Счетной палаты РФ, на коллегии отмечалось, что в Московской области практически все организации, осуществляющие деятельность по добыче полезных ископаемых, в той или иной степени нарушают действующее лесное, земельное или гражданское законодательство. В ходе проверки было установлено, что Лесным кодексом Российской Федерации в защитных лесах запрещено проведение сплошных рубок, а также установлен прямой запрет на разработку полезных ископаемых в лесопарковых и зеленых зонах, что полностью исключает возможность оформления договоров аренды лесных участков для целей недропользования. Таким образом, с момента введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации на территории Московской области крупные (зачастую поселкообразующие) горнодобывающие предприятия, которые десять и более лет осуществляют разработку месторождений полезных ископаемых на лесных участках, относящихся к лесопарковым и зеленым зонам, оказались вне правового поля. Проверка показала, что государственный лесной контроль осуществляется неэффективно. При проведении проверок лесопользователей в протоколах указывались незначительные нарушения. Факты недействительности договоров, заключенных с лесхозами до 2007 г., и, соответственно, нарушения лесного законодательства в протоколах не отражались. Мослесхоз не обладает точной информацией о количестве заключенных лесхозами договоров аренды и безвозмездного пользования лесных участков и, соответственно, о площади лесных участков, используемых для разработки полезных ископаемых. В ходе проверки было установлено, что размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства при использовании лесных участков для разработки полезных ископаемых только на территории Дмитровского лесничества составляет около 700 млн руб. Общий ущерб лесному фонду на территории Московской области (включая упущенную выгоду) по предварительным оценкам может составить около 7 млрд руб. На коллегии также отмечалось, что в 2007-2008 гг. денежные средства за использование находящихся в федеральной собственности лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых не поступали. В 2009 г. в федеральный бюджет поступило 1,2 млн руб., в 2010 г. - 2 млн руб. Коллегия решила направить представления в Рослесхоз и Россельхознадзор, информационное письмо губернатору Московской области. |