| 24.09.2010 Дагестан: идет активная работа по поддержке малого и среднего бизнеса 23 сентября в Ессентуках под руководством заместителя председателя Правительства РФ, Полномочного представителя Президента РФ в СКФО Александра Хлопонина прошло совещание по вопросу поддержки малого и среднего бизнеса на территории Северо-Кавказского федерального округа. В нем приняли участие представители аппарата Правительства Российской Федерации, ОАО «РосБР», ОАО «Россельхозбанк», а также субъектов Российской Федерации, расположенных на территории СКФО. Об основных задачах и перспективах реализации программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в СКФО информировали председатель правления ОАО «РосБР» Сергей Крюков и председатель правления ОАО «Россельхозбанк» Дмитрий Патрушев. О текущем состоянии развития и механизмах поддержки малого и среднего предпринимательства докладывали руководители исполнительной власти субъектов СКФО. На совещании также выступил председатель правительства РД Магомед Абдулаев. Он сообщил, что количество малых и средних предприятий в Дагестане в 2008 году составляло 4002, а в 2009 году - 4082 единицы, рост составил 2 процента. Их оборот в 2008 году составил – 81 млрд рублей, а в 2009 – почти 96 миллиардов рублей, или больше на 18 процентов. Доля малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте составила в 2008 году 20 процентов и имеет тенденцию к увеличению. Количество занятых на таких предприятиях было около 61 тысячи и снизилось в 2009 году до 53 тысяч, то есть уменьшилось на 13 процентов. В то же время количество индивидуальных предпринимателей выросло с 70,5 тыс. в 2008 году до 75,5 тыс. человек в 2009-м, то есть почти на 7 процентов. В настоящее время численность работающих в малом и среднем предпринимательстве достигла около 130 тысяч человек, или примерно 13 процентов от общего числа занятых в экономике и социальной сфере. В распределении числа малых и средних предприятий по видам экономической деятельности за 2009 год превалирует оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий, доля которого составляет 31 процент, затем идут обрабатывающие производства и сельское хозяйство – по 16 процентов, строительство – 15, транспорт и связь – 4 процента. На остальные 9 видов экономической деятельности приходится всего лишь 18 процентов от всего числа предприятий. По словам Абдулаева, еще больший перекос проявляется в структуре оборота малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в денежном выражении. По данным налоговой службы, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий в 2009 году составили почти 46, а строительство – 37 процентов от общей суммы их оборота. Таким образом, на другие 12 видов экономической деятельности остается только 17 процентов от общего оборота. По данным территориального управления Федеральной налоговой службы, поступление налогов от деятельности субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет республики в 2008 году составило 1,1 млрд рублей, а в 2009 году – на 1 млрд больше. Их объем вырос на 90 процентов. Развитие малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках реализации соответствующей республиканской целевой программы. Аналогичные программы утверждены и во всех 52-х муниципальных образованиях республики. Приняты практически все необходимые нормативные правовые акты в этой сфере: законы о развитии малого и среднего предпринимательства, о государственной поддержке лизинговой деятельности, об инновационной деятельности, о государственной поддержке предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением денежных средств кредитных организаций, о применении упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента. Кроме того, в 2009 году принят закон «О ставке налога при применении упрощенной системы налогообложения», предусматривающий уменьшение названной ставки с 15 до 10 процентов. Это позволило увеличить поступление данного вида налога почти на 10 процентов благодаря выходу части предпринимателей из «теневого» бизнеса. Используются и другие механизмы и инструменты развития малого и среднего предпринимательства. Так, в последние годы предпринимались определенные меры по расширению их доступа к финансовым ресурсам. На финансирование мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства в 2008 году из республиканского бюджета направлено 19, а в 2009 году - 116 млн рублей, то есть в 6 раз больше. В 2010 году в республиканском бюджете, к сожалению, заложено 58 млн рублей. Учитывая, что эти средства недостаточны, в настоящее время руководством республики решается вопрос об их увеличении. Дополнительно к средствам, из республиканского бюджета, на основе конкурсов, проводимых Минэкономразвития России, в 2008 году из федерального бюджета Дагестан получил 32, в 2009 году – 118 млн рублей. В 2010 году Дагестану выделено 246 млн рублей, которые направляются на дальнейшее развитие микрофинансирования, грантовую поддержку предпринимателей, субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам, образование и повышение квалификации, а также на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности, повышение энергоэффективности и выполнение других мероприятий, рассказал Абдулаев. По данным Национального банка Республики Дагестан, в первом полугодии 2010 года субъекты малого и среднего предпринимательства получили около 3,5 млрд рублей кредитов, что значительно больше, чем за аналогичный период прошлого года. Однако для региона это небольшой объем. В республике осуществляются меры, направленные на формирование инфраструктуры развития предпринимательства. С 2005 года успешно развивается Дагестанский республиканский центр развития предпринимательства, при котором действуют маркетинговый, консалтинговый, обучающий, рекрутинговый, рекламно-информационный центры, а также центры правовых услуг и интернет-технологий, Дагестанское агентство по поддержке инновационного предпринимательства. В 17 городах и районах республики действуют информационно-аналитические центры развития предпринимательства, которыми ежегодно оказывается поддержка более чем тысяче предпринимателей. В ближайшее время планируется создание еще 7 аналогичных центров. Государственным автономным учреждением «Фонд содействия кредитованию субъектов малого предпринимательства» заключены соглашения с тремя коммерческими банками, предоставлены поручительства по обязательствам 72-х субъектов малого предпринимательства на сумму 48 млн рублей. Государственным автономным учреждением «Фонд микрофинансирования субъектов малого предпринимательства» 77 субъектам малого предпринимательства выданы микрокредиты в размере от 50 до 100 тысяч рублей на сумму 43 миллиона рублей. В 2009 году 177 молодым и начинающим предпринимателям оказана грантовая поддержка в размере от 75 до 150 тысяч рублей. До конца 2010 года около тысячи человек получат безвозмездную помощь от государства на открытие собственного дела. В 2009-м и текущем году создано шесть муниципальных фондов микрофинансирования. До конца этого года планируется создание еще шести таких фондов. Девяти муниципальным образованиям на конкурсной основе выделено 7 с половиной млн рублей на софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. На эти цели до конца года будет выделено еще 14 млн рублей, сообщил Абдулаев. Созданным в 2009 году Дагестанским агентством по поддержке инновационного предпринимательства сформирована база данных изобретений, внедрена в производство одна инновационная разработка и подготовлена к внедрению вторая (на базе данного агентства в 2010 году предполагается создание территориального представительства от федерального Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере). Недавно организован Дагестанский центр субконтрактации, основным направлением деятельности которого является развитие кооперационных связей между малыми и крупными промышленными предприятиями. Начиная с 2009 года прошли профессиональную подготовку и повышение квалификации около полутора тысяч руководителей и специалистов субъектов малого и среднего бизнеса по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда. В 2010 году обеспечено внеконкурсное продление с субъектами малого предпринимательства 10 договоров аренды нежилых помещений, находящихся в республиканской собственности до 1 июля 2015 года, и еще 40 договоров заключено на долгосрочной основе путем проведения аукционов на право аренды. Несколько месяцев назад открыты два бизнес-инкубатора в городе Махачкале, которые способны предоставить субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях 120 офисных и 20 производственных помещений, средства связи, оргтехнику, оборудование, а также бухгалтерские и юридические услуги. Ведется работа по созданию бизнес-инкубаторов еще в 3 городах республики и планируется организовать несколько инновационно - технологических центров (технопарков). Ежегодно проводится конкурс на определение лучшего предпринимателя и предприятия года. При президенте Республики Дагестан действует Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, а при прокуратуре республики – Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса. Предпринимателям оказывается информационная поддержка с помощью одноименных интернет-сайта, телевизионной передачи и газеты «Бизнес Дагестана». Как сообщил Абдулаев, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа определены приоритетные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Дагестане. Это производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка, развитие туризма, промышленного производства, молодежного предпринимательства, ремесленничества, а также улучшение условий внедрения результатов научно-технической деятельности. Вместе с тем развитие предпринимательства в республике сталкивается с рядом проблем. Надо признать, что малый и средний бизнес во многом развивается за счет частной инициативы и активности граждан. Кроме того, нужно учесть и то, что значительная часть субъектов предпринимательской деятельности пока остается в «тени», отсутствует должный порядок в учете и деятельности малого бизнеса. Попытки привлечь к этому администрации муниципальных образований заметных результатов не дали. На средства из республиканского бюджета и по договору со специализированной фирмой предпринимателям бесплатно оказывается услуга по принципу «одного окна» в регистрации и перерегистрации документов. Но это не решает в полной мере проблему и поэтому нужны дополнительные усилия. Одновременно с этим необходимо усилить координацию деятельности федеральных и региональных органов власти для снижения давления на бизнес путем проведения необоснованных проверок. "Предпринимаемые в последнее время на федеральном уровне меры по поддержке малого и среднего бизнеса, среди которых создание упрощенных процедур регистрации предприятий и системы налогообложения, увеличение объемов финансовой поддержки, положительно воспринимаются предпринимательским сообществом. Вместе с тем надеемся на то, что объем средств, выделяемых из бюджета страны на помощь малому и среднему бизнесу, будет расти", - отметил Абдулаев. В числе серьезных проблем остаются высокие ставки по банковским кредитам, хотя некоторые банки разработали льготные схемы кредитования малых предприятий. Опыт показывает, что целесообразно увеличить предельный размер микрозайма, условия предоставления которого регулируются соответствующим приказом Минэкономразвития России, до 500 тысяч рублей. Одним из стимулов ускорения развития малого и среднего предпринимательства должно стать более широкое привлечение представителей бизнеса к разработке нормативных правовых актов соответствующей сферы. Есть и другие предложения по развитию малого и среднего предпринимательства, но они требуют тщательной проработки. В целом, как отметил по итогам прошедшего в Ессентуках совещания глава дагестанского кабинета министров, работа республики в данном направлении получила довольно высокую оценку руководства правительства страны, сообщает РИА "Дагестан" со ссылкой на пресс-службу президента РД. |