| 12.08.2010 Москва: контроль использования недвижимости проходит в удобном режиме для МСП В 2010 г. госконтроль за использованием объектов недвижимости имеет особый характер, что обусловлено ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля», заявил в среду на пресс-конференции руководитель государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы Валерий Шатохин. Напомнив, что закон установил новый порядок проведения контрольных мероприятий, глава инспекции сообщил, что это стало отправной точкой для полного перестроения структуры проверок, проводимых ведомством. В этом году инспекция работает в соответствии с планом проверок, составленным до сентября 2009 г. и размещенным на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Там указаны все объекты, подлежащие плановой проверке, и даты, в которые будут проводиться контрольные мероприятия. «То есть каждый субъект, который будет проверяться, знает, когда его будут проверять. Знает за год вперед, за полгода вперед», - констатировал В. Шатохин. Кроме того, продолжил он, ведомство за три дня до проверки уведомляет организацию о предстоящем визите инспекторов. По мнению главы инспекции, такой порядок имеет как плюсы, так и минусы. К первым относится устранение части административных барьеров в первую очередь для малого и среднего бизнеса, уменьшение давления на предпринимательство. Минус - в том, что контролирующие органы теперь лишены возможности проводить неожиданные проверки, какие порой крайне необходимы. Например, граждане могут обратиться в инспекцию с жалобой на какую-либо организацию, заметив в ее действиях по использованию помещения или земель угрозу своей жизни и здоровью. Инспекция в этом случае должна получить разрешение прокуратуры на внеплановую проверку. Чаще всего надзорные органы отказывают в проверке, поскольку граждане, как правило, не могут привести факты угрозы жизни и здоровью людей. Вместе с тем, обнадежил В. Шатохин, никто не запрещает инспекции осуществлять обследование нежилых помещений и земельных участков, проводить мониторинг и в случаях нарушений применять к виновникам санкции, установленные законодательством, в частности, КоАП Москвы, привлекать юридических и физических лиц к административной ответственности. «Здесь важна роль прокуратуры, - отметил руководитель инспекции, - и мы со своей стороны пытаемся наладить такое взаимодействие с прокуратурой, которое позволило бы, не нарушая положений федерального законодательства, обеспечить системный контроль за использованием жилых помещений и земельных участков в Москве». Были названы цифры, определяющие результаты работы в части земельного и жилищного контроля. Как сообщил заместитель руководителя инспекции Александр Давиденко, за 7 месяцев этого года было проведено 5360 плановых и внеплановых проверок использования земель. Наряду с этим проведены обследования земель общего пользования, транспортных магистралей, улиц, площадей, набережных и т.д. В ходе этих мероприятий выявлено 1280 административных нарушений в сфере землепользования. Как отметил А. Давиденко, 60% нарушений составляют правонарушения, когда организации занимают участки при ненадлежащем оформлении земельных отношений. 12% нарушений связаны с ограничениями на земли общего пользования: несанкционированная установка шлагбаумов, столбиков, навешивание цепей. 11% - это захламление земельных участков. По всем административным правонарушениям составлены протоколы, виновные привлечены к административной ответственности. Сумма штрафов за нарушения в сфере землепользования составила в этом году 23,3 млн рублей. И.о. первого заместителя руководителя инспекции Владимир Киреев сообщил о результатах контроля инспекции за объектами нежилого фонда Москвы за I полугодие. Он назвал следующие цифры: за 6 месяцев 2010 г. было проведено около 4,5 тыс. проверок объектов нежилого фонда, выявлено 1758 нарушений. Наиболее частое нарушение – незаконная, осуществляемая без соответствующих документов перепланировка, такие деяния составляют 65-70% от общего числа. Немалая часть нарушений – порядка 30% - незаконная передача в субаренду арендованных ранее помещений. В. Киреев напомнил, что город, начиная с 2009 г. установил для МСП льготы по аренде помещений, наложив при этом запрет на субаренду. Некоторые арендаторы идут с целью наживы на незаконный шаг, сдают помещения другим организациям. С такими предприятиями, подчеркнул и.о. первого заместителя руководителя инспекции, Департамент имущества г. Москвы разрывает имущественные отношения. В ответ на вопрос ИА «Альянс Медиа» о том, увеличилось ли количество таких нарушений по сравнению с прошлым годом, В. Киреев сказал, что в течение последних трех лет статистика подобных правонарушений практически не меняется. |