| 06.08.2010 Счетная палата: от Таможенного союза больше пользы, чем убытков Краткосрочная потеря части поступлений по экспортным пошлинам в результате создания Таможенного союза будет компенсирована за счет расширения налогооблагаемой базы благодаря росту экономической активности, которую вызовет интеграция. К такому выводу пришла Счетная палата, проведя анализ реализации основных мероприятий по формированию Таможенного союза. Как отмечается в материалах, представленных на Коллегию Счетной палаты, создание Таможенного союза означает создание единого рынка, емкостью 167 миллионов человек. Совокупный валовый продукт трех стран составляет 1385 млрд долларов США. Совокупный объем рынка оценивается в 600 млрд долларов США. Важным фактором формирования таможенного союза является создание платформы для дальнейшего перехода к Единому экономическому пространству. Проверка показала, что к 1 июля 2010 года выполнены задачи первого этапа формирования Единой таможенной территории по созданию необходимых правовых условий ее функционирования, применению единой системы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и унифицированных норм таможенного регулирования. Следует отметить, что основной документ в сфере таможенного регулирования в Таможенном союзе - Таможенный кодекс Таможенного союза относит регулирование ряда вопросов на уровень международных договоров, решений Комиссии Таможенного союза и национального законодательства. На Коллегии отмечалось, что Единый таможенный тариф Таможенного союза на 82% соответствует уровню ставок Таможенного тарифа Российской Федерации. Для России понижение ставок затронуло более 10% общего импорта, повышение ставок таможенных пошлин касается 350 позиций (3% общего импорта). Кроме того, поступление ввозных таможенных пошлин в бюджет в I квартале 2010 года снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,3% и составило 100,2 млрд рублей. Фактически за I квартал 2010 года упущенные доходы, связанные с изменением ставок ввозных таможенных пошлин по сравнению с аналогичными ставками пошлин Таможенного тарифа Российской Федерации, могут быть оценены в 158 млн долларов США. Вместе с тем, анализируя влияние интеграционных процессов на уровень бюджетных доходов, Счетная палата считает необходимым отметить, что краткосрочная потеря части поступлений по экспортным пошлинам будет компенсирована за счет расширения налогооблагаемой базы благодаря росту экономической активности, которую вызовет интеграция. Коллегия решила направить аналитическую записку по результатам экспертно-аналитического мероприятия в Правительство России и палаты Федерального Собрания Российской Федерации. |