| 27.07.2010 Москва: обсуждено выполнение Бюджетного послания Президента РФ Реализация городом основных положений Бюджетного послания Президента РФ о бюджетной политике в 2010-2011 гг. – этот вопрос обсуждался во вторник на очередном заседании правительства Москвы. Участники заседания отмечали важность проведения в рамках этой работы грамотной социальной политики; кроме того, особый акцент делался на поддержку промышленного производства. Выступившая с основным докладом руководитель Департамента экономической политики и развития г. Москвы Марина Оглоблина напомнила, что Бюджетное послание не только ставит задачи, связанные с бюджетной политикой государства, но и обозначает приоритетные направления его развитития, определяющие работу всех органов государственной власти РФ. Основными направлениями посланий прошлого и нынешнего года являются: обеспечение полного выполнения социальных обязательств, обеспечение занятости населения и поддержки предприятий и организаций реального сектора экономики, обеспечение макроэкономической стабильности с одновременным переходом к режиму жесткой экономии бюджетных средств. «Очень важно отметить, - заявила глава Департамента экономической политики и развития г. Москвы, - что нам удалось обеспечить даже в сложных экономических условиях реальный рост объемов городской поддержки наименее защищенных категорий граждан, прежде всего, пенсионеров, смягчить социальные последствия кризиса, сохранить экономическую стабильность». Прозвучало, что в 2009 г. на выполнение Комплексной программы социальной защиты населения было направлено 511,5 млрд руб.; в этом году на эти цели планируется выделить 538,3 млрд рублей. В качестве дополнительной поддержки пенсионеров с 1 января 2010 г. был установлен городской социальный стандарт - 10,275 тыс. руб. в месяц. Сказав о том, что с начала года наблюдается улучшение экономической ситуации, проявившееся в замедлении темпов падения промышленности, М. Оглоблина далее отметила, что предприятия промышленности по-прежнему испытывают трудности в виде дефицита оборотных средств, роста дебиторской задолженности за поставленную продукцию, ограничения инвестиционных возможностей и т.д. В промышленности города происходят структурные сдвиги в сторону отраслей с высокой добавленной стоимостью, но, к сожалению, темпы этих сдвигов недостаточно высоки, констатировала руководитель департамента. Она перечислила закрепленные Комплексной программой поддержки промышленности города приоритетные отрасли: медтехника и фармацевтика, компьютерные технологии, ядерные технологии, энергоэффективность и ресурсосбережение, космические технологии и телекоммуникации и предложила Департаменту науки и промышленной политики Москвы еще раз проанализировать развитие этих отраслей и выработать конкретные механизмы их поддержки. «Мы должны стремиться к более существенным темпам структурных изменений в промышленности», - уверена глава Департамента экономической политики и развития г. Москвы. Она также напомнила об осуществляемых в городе мерах поддержки промышленности, в частности, о бюджетном субсидировании предприятий. Так, в 2008 г. организациям промышленности и малым предприятиям было предоставлено субсидий на 3,6 млрд руб., в 2009 г. – на 3,9 млрд рублей. Сегодня, отметила М. Оглоблина, принимаются меры по преодолению негативных последствий финансово-экономического кризиса. Эти меры, каковыми являются субсидии, льготные ставки аренды, обеспечение фиксированной доли в госзаказе, направлены на сохранение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, количества рабочих мест в сфере МСБ. «Благодаря системной поддержке города, сектор малого бизнеса сумел закончить кризисный 2009 г. с минимальными потерями», - констатировала докладчик и добавила, что город в перспективе сосредоточится на поддержке инновационной сферы . М. Оглоблина также затронула ряд болевых вопросов, связанных со строительством, энергосбережением, земельными аукционами, организацией электронного правительства города. Содокладчик, председатель комиссии Московской городской думы по экономической политике Игорь Протопопов прежде всего отметил, что одной из основных задач бюджетной политики является исполнение социальных обязательств перед населением, в первую очередь, поддержка пенсионеров. Продолжая тему, затронутую М. Оглоблиной, он сообщил, что с 1 января 2010 г. в субъектах РФ установлены социальные доплаты к пенсии; в Москве это положение закреплено законом города. В результате 1,8 млн неработающих пенсионеров получают пенсию свыше 10 тыс. руб., остальные получают больше, с учетом доплат и надбавок. И. Протопопов напомнил о льготах, дотациях, предусмотренных для разных групп населения. Говоря о направлениях экономической политики города, законодатель подчеркнул, что актуальным остается развитие в части инноваций, повышение производительности труда за счет технического перевооружения предприятий. В 2008 г., напомнил председатель комитета МГД, в Москве был принят закон «Об инновационной деятельности», он регламентирует деятельность в сфере высоких технологий. Москва в части инноваций работает на опережение, уверен И. Протопопов. Работают более 30 технопарков, растет стабильными темпами количество соответствующих МСП. После докладов М. Оглоблиной был задан ряд вопросов, касающихся проекта постановления правительства Москвы. Так, в частности, руководителя Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Москвы Михаила Вышегородцева интересовало: предусмотрены ли документом мероприятия по сворачиванию антикризисных мер, как предлагается Бюджетным посланием? М. Оглоблина сообщила, что сейчас проводится анализ принятых антикризисных мер – например, льгот для предпринимателей, после чего Департамент экономической политики и развития г. Москвы совместно с другими департаментами будет рассматривать целесообразность отмены или сохранения этих льгот. Мэр Москвы Юрий Лужков в продолжение темы малого и среднего предпринимательства заявил, что с этой отраслью ситуация в Москве вполне стабильная благодаря высокому уровню государственной поддержки. А вот положение с крупными производственными предприятиями вызывает тревогу, потому что необходимого уровня стабильности здесь нет. Крупные предприятия реального сектора не были поддержаны Москвой, поскольку столица получила ограничения в этом «на государственном уровне». Такие решения являются неправильными, убежден мэр Москвы, они ограничивают возможности регионов в выполнении государственно-значимых задач. Прозвучало, что город будет работать над решением ключевых вопросов из сфер экономики, политики, социальной жизни. В заключение заседания Ю. Лужков призвал более четко сформулировать в проекте постановления правительства столицы задачи, продиктованные Бюджетным посланием Президента РФ; на корректировку документа была дана неделя. |