| 21.07.2010 Получены первые результаты независимого рейтинга лесоуправления в регионах РФ В Национальное рейтинговое агентство начали поступать первые данные для проведения всероссийского независимого рейтинга государственного управления лесами, который проводится под эгидой Всемирного фонда дикой природы - WWF России. В июне губернаторам всех субъектов Российской Федерации, а также в органы управления лесами отправлены запросы на предоставление информации о состоянии лесного сектора в регионе. Поскольку в России немало регионов, где экологическая и социальная роль лесов преобладает над хозяйственной, организаторы рейтинга проводят оценку регионов по кластерам, объединив близкие по климатическим и социально-экономическим условиям. Какие-либо выводы делать пока рано, но уже есть несколько интересных наблюдений. Так, из представленных регионами данных видно, что разница в оплате труда работников лесного хозяйства в соседних областях может быть почти двукратной. «Наличие таких контрастов негативный фактор, ведь размер зарплаты - важный показатель, говорящий о статусе лесовода, о привлекательности профессии для молодых специалистов», - комментирует Николай Шматков, координатор WWF России по лесной политике. Уже можно констатировать, что в ряде регионов при значительных рубках практически не ведется лесовосстановление. Невысока площадь рубок ухода, а ведь это важнейший показатель, характеризующий интенсивность лесопользования. «Если подобная практика будет продолжена, будущее местных лесов окажется под угрозой», - подчеркивает эксперт. С правоприменением в лесном секторе дела обстоят также не блестяще. Количество зафиксированных правонарушений превышает число дел, реально доведенных до суда, в десятки раз. Наконец, выясняется, что в большинстве регионов нет свежих материалов по лесоустройству, несмотря на то, что они должны обновляться раз в 10 лет. «Это значит, что у местных властей нет детального представления о лесных ресурсах, находящихся в их управлении», - говорит Н. Шматков. Рейтинг призван ответить на вопрос о том, хорошо ли региональные власти справляются с полномочия по управлению лесами, переданными им федеральным центром в ходе административной реформы. Задача рейтинга - привлечь внимание органов власти и широкой общественности к необходимости обеспечения устойчивого лесопользования и к существующим на региональном уровне проблемам лесного сектора для того, чтобы затем определить возможные пути их решения. Через призму результатов рейтинга региональные власти смогут увидеть и сопоставить позицию своего региона по всем параметрам лесоуправления и лесопользования с ситуацией в других регионах, такая же возможность появится и у инвесторов. Очень информативным будет и неучастие отдельных регионов в рейтинге. «Что будет означать, что отдельный регион не принял участия в рейтинге? Это будет означать, что он не смог предоставить информацию, а значит, что управление лесами в этом регионе не обеспечено необходимыми знаниями о состоянии объекта управления», - говорит Н. Шматков. Итоги рейтинга будут опубликованы осенью. |