| 02.07.2010 Москва: сбыт - главная проблема организаций, применяющих труд инвалидов Реализация мероприятий по поддержке промышленных организаций, применяющих труд инвалидов и находящихся в ведомственной принадлежности к Департаменту науки и промышленной политики г. Москвы, – этот вопрос обсуждался 1 июля на заседании Объединенной коллегии по промышленной политике г. Москвы. Как стало ясно из ряда выступлений, эти предприятия, несмотря на весомую поддержку властей города, испытывают серьезные сложности, в первую очередь, связанные со сбытом продукции. Заместитель начальника управления Департамента науки и промышленной политики г. Москвы Раиса Мельникова сообщила, что сегодня департаменту подведомственны 23 предприятия, на которых работает порядка 3500 человек, из них 1700 человек – граждане с ограниченными трудовыми возможностями. Все эти предприятия, подчеркнула Р. Мельникова, используя многолетний опыт по работе с инвалидами, продолжают решать одну из важнейших социальных задач – проведение трудовой реабилитации инвалидов, вовлечение их в сферу производственной деятельности. И это несмотря на то, что создание рабочих мест для инвалидов сопряжено с немалыми затратами, связанными со спецификой организации труда этой категории граждан. «Ранее эти затраты компенсировались за счет значительных льгот, предоставляемых предприятиям, - напомнила замначальника управления Департамента науки и промышленной политики г. Москвы. – Но с введением части 2 Налогового кодекса РФ практически все льготы отменены». В Москве, по словам Р. Мельниковой, осуществляется реальная поддержка предприятий, на которых трудятся люди с ограниченными трудовыми возможностями. В 2008-2009 гг. компаниям были предоставлены субсидии из бюджета Москвы на реализацию мероприятий по сохранению и созданию рабочих мест. За счет этих средств многие предприятия смогли создать дополнительные рабочие места для инвалидов, приобрести новое современное оборудование. Департамент науки и промышленной политики Москвы, подчеркнула Р. Мельникова, оперативно взаимодействует с каждым специализированным предприятием, использующим труд инвалидов, и постоянно изыскивает возможности создания условий для занятости. В 2009 г. ведомство в рамках Комплексной программы промышленной деятельности в г. Москве выделило этим предприятиям средства в размере порядка 72 млн руб. для реализации социально ориентированных проектов. В этом году поддержке предприятий, где трудятся инвалиды, будет уделено особое внимание. В частности, будут выдаваться субсидии, направленные на сохранение производственного и кадрового потенциала. Были названы главные причины нестабильной работы предприятий – нехватка оборотных средств и проблемы с реализацией выпускаемой продукции. Второму фактору Р. Мельникова уделила особое внимание, подчеркнув, что сбыту мешает высокая конкуренция на потребительском рынке. Есть трудности и с тосками сбыта. Реализовывать продукцию через торговые сети города у предприятий нет возможности, так они не вписываются в технологии торговых комплексов. А для создания собственных торговых сетей предприятия требуются значительные инвестиции, такими средствами компании не располагают. Социально ориентированным компаниям остается лишь реализовывать небольшие объемы через розницу и участвовать во всех торгах, проводимых в рамках выполнения государственного заказа для нужд города. К сожалению, констатировала Р. Мельникова, после принятия ФЗ-94, в котором главным определяющим фактором заказа является цена товара или услуги, доступ к госзаказу у предприятий сократился. Департамент науки и промышленной политики Москвы, по словам Р. Мельниковой, проводил оперативную работу для решения этой проблемы. Так, в Департамент экономической политики и развития Москвы и в Комплекс социальной сферы города была направлена номенклатура товаров, производимых социальными предприятиями с указанием возможных объемов поставки. Ожидается, что изделия будут включены в перечень товаров, подпадающих под параметры госзаказа. Подобные письма были направлены всем городским заказчикам, отметила заместитель начальника управления Департамента науки и промышленной политики Москвы. Были выдвинуты и другие инициативы, в частности, открытие специализированного магазина, посредством которого предприятия могли бы реализовывать свою продукцию. Руководители промышленных предприятий, применяющих труд инвалидов, в своих выступлениях коротко рассказывали о своих компаниях и делились существующими проблемами. Так, генеральный директор швейного комбината «Новатор» Валентина Леонтьева отметила, что в условиях рыночной экономики, когда главной задачей компании является получение прибыли, сохранение специфики работы происходит практически на голом энтузиазме. Поддержку «Новатор» видит только со стороны Департамента науки и промышленной политики и Департамента труда и занятости населения Москвы. Со стороны правительственных структур, ведающих вопросами образования, здравоохранения, строительства и т.д. заинтересованности не наблюдается. Касательно госзаказа В. Леонтьева высказала мнение, что если не будут внесены изменения в ФЗ-94, то все социально ориентированные предприятия постепенно закроются. Прозвучало, что сегодня «Новатор» мог бы трудоустроить 150 человек, это позволяет наличие помещения, инфраструктура. Единственная проблема – трудности со сбытом продукции. Руководитель предприятия «Экран» Ираида Миненкова присоединилась к мнению о необходимости решения вопросов, связанных с реализацией продукции. Кроме того, заметила она, следует обратить внимание на резкий рост тарифов. В частности, «Экран» сегодня платит регулируемые и нерегулируемые тарифы; перспективы будущего года также не радуют – скорее всего, будет резкое повышение цен на услуги монополистов. И. Миненкова затронула болезненный для нее вопрос налогообложения. Правительство РФ, напомнила она, справедливо заботясь о малых предприятиях, ввело для них на упрощенную форму налогообложения. «Все наши смежники, - сказала руководитель предприятия, - быстренько сделались малыми предприятиями. – Ничего не поменялось, счета те же самые… Но только никаких НДС нет. А мне брать в зачеты нечего. И по факту получается, что я лишних 17% плачу в налог». Подобные мнения высказывали руководители других предприятий. Председатель коллегии, руководитель Департамента науки и промышленной политики Москвы Евгений Пантелеев выступил с инициативой: в целях решения проблемы сбыта провести в октябре этого года специализированную выставку-ярмарку, собрать на одной площадке предприятия, применяющие труд инвалидов и властные структуры города. Подписание договоров намерений будет основанием для дальнейшей эффективной работы в этом направлении. Е. Пантелеев также предложил зафиксировать актуальные для предприятий проблемы в протокольном постановлении комиссии. Их решение станет задачей департамента на вторую половину текущего года и на 2011 год. |