| 01.07.2010 Санкт-Петербург: открытых торгов по распределению земли пока не будет В Петербурге решили не разыгрывать на открытых торгах участки под торговые павильоны, автостоянки и прочие некапитальные объекты. В этом году пятна в аренду по-прежнему будет распределять КУГИ через свои закрытые конкурсы – эту практику малый бизнес называет порочной. Депутаты утвердили в третьем чтении закон "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством". Документ вступит в силу не сразу, а лишь с 1 января 2011 года. Закон призван запустить в Петербурге новый механизм распределения земли в аренду под размещение объектов мелкой розницы, общепита, услуг, автостоянки и пр. Документ гласит, что все участки должны предоставляться через открытые торги Фонда имущества и лишь в ряде исключительных случаев - целевым образом. На стадии третьего чтения комиссия ЗС по промышленности решила помочь малому бизнесу. Одна из ее поправок ставила заслон земельным спекулянтам - запрещала сдачу городских участков в субаренду. Другая – уточняла термин "добросовестного арендатора". По закону ему положена автоматическая пролонгация договора аренды либо предоставление альтернативного участка при досрочном прекращении арендных отношений по инициативе города. Правда, против депутатской самодеятельности выступил представитель губернатора в ЗС Михаил Бродский. По его словам, первая инициатива противоречит Гражданскому кодексу РФ: запрещает осуществлять на участке предпринимательскую деятельность. А во второй вовсе нет необходимости: критерий добросовестности уже установлен постановлением городского правительства. В итоге обе поправки отклонили парламентским большинством. Самое интересное, что еще на стадии второго чтения документа прошла поправка о том, что закон вступает в силу с 1 января 2011 года. А не через 10 дней после его подписания, как было ранее запланировано. Торгов придется подождать. Как объяснил председатель КУГИ Дмитрий Куракин, пауза взята, чтобы разработать пакет необходимых подзаконных актов: в части взаимодействия органов госвласти, порядка предоставления участков в аренду физическим лицам и пр. Это означает, что в Петербурге на этот год сохраняется "полупрозрачная" система распределения земли в аренду – через закрытые конкурсы КУГИ. Их проводят с конца прошлого года после того, как районные власти из-за злоупотреблений лишились полномочий распределять участки среди предпринимателей. За все это время КУГИ разыграл лишь несколько десятков пятен. Столь малое число объясняют заявительным принципом – их проводят лишь по участкам, которые формируют и подают сами интересанты. Таким предпринимателям обещан бонус: достаточно предложить "хотя бы на рубль" выше конечной цены торгов - и он получает преимущественное право на заключение договора аренды. В КУГИ результатами довольны, так как стартовая цена аренды в ходе конкурсов в среднем взлетает в 3-4 раза. Есть и рекорды: в апреле участок под летнее кафе на Малой Конюшенной ул. площадью 120 м2. при начальной цене годовой аренды в 1306 руб./м2 ушел за 20 тыс. руб./м2. Сами предприниматели называют беззалоговые торги порочной практикой. Победитель, взвинтивший цену, не собирается ничего платить по арендным договорам городу. Процедура выселения его через суд обычно занимает год-полтора. А для использования участка, например под размещение летнего кафе, достаточно нескольких месяцев, после чего фирма исчезает. Так что готовить участки становится делом бессмысленным: нет гарантий, что ты его получишь. "Существующая система конкурсов, проводимых КУГИ, себя дискредитировала и привела к тому, что предприниматели перестали разрабатывать новые земельные участки или придерживают уже разработанные до лучших времен",- говорит председатель совета НП "Союз малых предприятий Санкт-Петербурга" Александр Доронин, сообщает "Бюллетень недвижимости". |