24.06.2010  Игорный бизнес не стал переезжать в зоны

   Через неделю исполняется год с того дня, как в России вступил в силу закон о запрете азартных игр. За этот год игорные заведения Москвы и Подмосковья вместо того, чтобы закрыть все двери перед азартными людьми, нашли удобный способ продолжать работать, повесив на каждый автомат вывеску «лото».
   А работы по созданию четырех специально выделенных игорных зон в разных федеральных округах страны, где по тому же закону игорный бизнес разрешен официально, за этот год практически не сдвинулись с мертвой точки.
   Первого июля прошлого года вступил в силу федеральный закон «О регулировании игорного бизнеса в РФ». В это время в столице работало 496 игровых клубов и 29 казино. Сегодня, по данным комиссии по игорному бизнесу при правительстве Москвы, в столице работает почти 300 лотерейных клубов.
   Модернизация игровых автоматов под лотерейное оборудование и регистрация бизнеса стали, как и проведение лотерей, одним из способов обойти закон.
   Как рассказал депутат Госдумы Геннадий Гудков, группа парламентариев вносила в Госдуму законопроект, который предусматривал разграничение игровых автоматов и лотерейного оборудования. Но проект был отклонен.
   Тем временем в Москве появляется множество компаний, занимающихся перевоплощением «одноруких бандитов» в лотереи. Оператор одной из таких контор объяснила, как происходит модернизация и сколько это стоит: «Мы меняем игровую программу на лотерейную. Стоимость переоборудования в нашей компании составляет 500 рублей за одну единицу оборудования IGROSOFT и четыре тысячи рублей за GAMINATOR (лотерейные программы для игровых автоматов). Полный комплект документов стоит две тысячи рублей». В этот комплект входят шильдик (информационная табличка, на которой размещены надписи и обозначения, относящиеся к маркируемому изделию), сертификат соответствия, санитарно-эпидемиологическое заключение, технический паспорт, технические условия, голограмма, патент на лотерейную программу.
   На вопрос, соответствуют ли все эти документы законодательству, девушка ответила: «При проверках проблем не будет». Действительно, с точки зрения милиции, все делается по закону. «У них лицензия на работу лотерейного клуба. Они предоставляют услуги населению, как и раньше, только теперь как лотерейные клубы. А по сути, все то же самое. Я бы с удовольствием их всех закрыл, но у меня нет таких полномочий», - признается милиционер, участвующий в проверке одного из таких заведений.
   Четыре игорные зоны, где по закону разрешены азартные игры, находятся на границе Ростовской области и Краснодарского края, на Алтае, в Калининградской области и в Приморском крае. На сегодняшний день фактически работает единственное казино «Оракул» в Азов-Сити, на границе Ростовской области.
   В эфире краснодарских и ростовских радиостанций с полуночи начинают звучать сюжеты, зазывающие потенциальных игроков в игровую зону Азов-Сити. Желающим испытать удачу предоставляется бесплатный автобус и расселение в гостинице на берегу Азовского моря.
   В самом Азов-Сити трудятся строители, готовя еще одно игровое заведение, гостиницу и вертолетную площадку, на которую уже с июля должны доставляться VIP-персоны, причем полеты из городов Кубани и Дона должны осуществляться регулярно. Обещанной железной дороги и причала для яхт как не было, так и нет, зато в ближайших планах инвесторов – строительство горнолыжного комплекса.
   До конца года в Азов-Сити может открыться порядка шести казино – по три с каждой стороны – ростовской и краснодарской. Такой прогноз высказал директор ассоциации развития игорной зоны Азов-Сити Ленар Кашапов. По его мнению, при дальнейшем увеличении количества игорных заведений и строительстве нормальной инфраструктуры в зону будет приезжать все больше новых игроков.
   При открытии первой очереди казино (10 игровых столов и 86 игровых автоматов) его владельцы прогнозировали, что посещаемость к лету составит 500 человек в сутки. В апреле представители администрации Краснодарского края озвучили первые итоги работы казино – посещаемость составила 2 000 человек в месяц, но в курортный сезон, а на северном Азове он традиционно начинается в июле, ожидается увеличение притока посетителей в игорную зону. Впрочем, до ста игроков в сутки посещают игровую зону уже сейчас, и прирост желающих испытать удачу продолжается.
   Что касается калининградской игорной зоны, то ее просто нет. К настоящему моменту на морском побережье в районе поселка Поваровка сформировано всего два земельных участка, которые безуспешно предлагаются инвесторам второй год. Из-за высокой цены желающих пока нет. Тем временем противники создания зоны дошли до Страсбургского суда.
   Тендеры на два земельных участка площадью 7,5 и 7,9 га в игорной зоне «Сибирская монета» Алтайского края выиграла одна из заинтересованных компаний. «Компания планирует инвестировать 250 миллионов рублей в строительство игорной зоны, магазина и гостиницы, – рассказал начальник управления Алтайского края по строительству и архитектуре Александр Мишустин. – В конце июня – начале июля запланировано проведение дополнительных тендеров на несколько земельных участков». По самым оптимистичным прогнозам, «Сибирская монета» сможет принимать посетителей только в 2013 году.
   В Приморском крае до конца не определены даже границы выделяемого под игорную зону земельного участка. Планируется, что на 620 га побережья бухты Муравьиная вблизи аэропорта Владивостока разместится 3–5 развлекательных комплексов, от пяти до семи тыс. гостиничных номеров, 1200 игровых столов и около пяти тыс. автоматов. Игорную зону «Приморье» планируется застраивать на средства из внебюджетных источников.
   По словам депутата Госдумы Геннадия Гудкова, когда принимался закон «О запрете азартных игр» и определялись четыре игорные зоны, власти рассчитывали, что владельцы казино скинутся и отстроят эти зоны сами, то есть проложат дороги, проведут коммуникации, а люди во время отпусков и на выходных будут ездить туда отдыхать. «Но этого не произошло, – констатирует Геннадий Гудков. – Вместо этого владельцы казино переделали свои автоматы, причем даже не сдвигая их с места, в так называемые «моментальные лотереи» и продолжают работать, обходя закон».