24.06.2010  Москва: Мосгортранс снял «Аннушку» с рельс

   Из-за бюрократических проволочек в ГУП «Мосгортранс» малый предприниматель не смог воспользоваться субсидией, выделенной ему Департаментом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г.Москвы.
   В "Неотложную правовую помощь малому бизнесу Москвы" обратился генеральный директор ООО «АннушкА и Ко» М.Мхитарян. Предпринимателю принадлежит трамвай «Аннушка», он представляет собой действующее транспортное средство, которое ездит по специально разработанному маршруту. Непосредственно внутри трамвая располагается и функционирует трактир.
   Трамвай-трактир «Аннушка» появился в период перестройки. В то время как раз разрешили организацию кооперативов, и при поддержке руководства трамвайного депо им. Апакова был образован трамвай-трактир на колесах на базе старого вагона Т-3 двухдверной модификации. Трамвай-трактир "Аннушка" был создан как необыкновенное кафе, которое кроме выполнения своей непосредственной функции, еще и развлекает москвичей и гостей столицы панорамой неторопливого движения по историческому бульварному кольцу столицы.
   В первый раз трамвай выехал на свой маршрут 28 марта 1989 года. С тех пор он ежедневно колесит по бульварному кольцу, радуя взгляд прохожих своим ярким обликом.
   В 2009 году ООО «АннушкА и Ко» получило от Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г. Москвы денежную субсидию в размере 350 тыс. рублей на развитие бизнеса.
   Однако сейчас эти денежные средства предприниматель использовать не может, т.к. ГУП «Мосгортранс» отказался заключать на новый срок договор аренды (что делалось исправно каждый год на протяжении 20 лет). Речь идет о договоре на предоставление вагоно-места для отстоя вагона в депо и эксплуатации трамвайного вагона типа Т-3, который был заключен между трамвайным депо им. Апакова – филиалом ГУП «Мосгортранс» и ООО «АннушкА и Ко».
   При этом ООО «АннушкА и Ко» является субъектом малого предпринимательства, а согласно части 4 статьи 53 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" до 1 июля 2015 г. разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 г. с субъектами малого или среднего предпринимательства.
   Договор между трамвайным депо им. Апакова – филиалом ГУП «Мосгортранс» и ООО «АннушкА и Ко» был заключен 30 декабря 2008 г.
   Помещения трамвайного депо им. Апакова не оформлены в хозяйственное ведение по причине наложения блокировки по распоряжению правительства Москвы. В связи с закрытием на реконструкцию по причине аварийного состояния несущих балок перекрытия кровли производственного корпуса в трамвайном депо им. Апакова нет свободных нежилых помещений для сдачи в аренду.
   Генеральному директору ООО «АннушкА и Ко» было предложено оформить договор ответственного хранения вагона-кафе «Аннушка» на территории филиала ГУП «Мосгортранс» - Трамвайного ремонтного завода - сроком на 2 месяца. Однако для предприятия это крайне невыгодно: как минимум 2 месяца кафе не сможет функционировать, персонал придется распустить, платить работникам заработную плату будет нечем.
   Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям.
   При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения и площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости.
   Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
   Таким образом, ООО «АннушкА и Ко» считает, что имеет право на заключение договора аренды на новый срок, на постоянной основе в Октябрьском трамвайном депо, трамвайном депо им. Русакова, Трамвайном ремонтном заводе (ТРЗ) без проведения конкурса.
   Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г.Москвы направил обращение к генеральному директору ГУП «Мосгортранс» с просьбой оказать содействие предпринимателю, рассмотреть возможность заключения договора аренды для стоянки и обслуживания трамвая без проведения конкурса. Была проведена встреча представителей "Неотложной правовой помощи малому бизнесу Москвы" с представителями ГУП «Мосгортранс», во время которой были озвучены сроки подготовки документов и проведения конкурса – март-апрель 2010 г.
   На данный момент конкурс не проведен, документы на его проведение не оформлены. По слова генерального директора ООО «АннушкА и Ко», деятельность его предприятия остановлена.