| 08.04.2009 Минпромторг придумал, как отрегулировать торговлю Министерство промышленности и торговли РФ внесло в Правительство РФ предложения по вопросу совершенствования государственного регулирования торговли в 2009 году. С докладом по этому вопросу 9 апреля на заседании Правительства РФ выступит глава Минпромторга Виктор Христенко. В материалах, подготовленных к заседанию, отмечается, что последствия мирового финансового кризиса отразились на состоянии потребительского рынка и развитии розничной торговли в РФ. Снижение темпов роста доходов населения, сокращение потребительского кредитования, рост цен привели к снижению платежеспособного спроса населения и, как следствие, к замедлению темпов роста продаж потребительских товаров. Несмотря на то, что в целом по итогам 2008 года объем товарооборота в розничной торговле по сравнению с 2007 годом увеличился на 13% (в 2007 году по сравнению с 2006 годом – на 16,1%), рост объема продаж, начиная с III квартала 2008 года, существенно замедлился и в декабре прошедшего года составил лишь 4,8%, в январе 2009 года – 3,1%, а в феврале текущего года впервые за последние 10 лет зафиксировано сокращение розничного товарооборота на 2,4% по сравнению с февралем 2008 года. Ожидаемые риски развития негативных тенденций на потребительском рынке и в торговле в 2009 году связаны с продолжением снижения потребительского спроса населения, перераспределением потребительской корзины в пользу продовольственных товаров низкой пищевой ценности, сокращением продаж непродовольственных товаров длительного пользования, повышением цен на импортные товары и на отечественные товары с высоким содержанием импортной составляющей. Серьезным препятствием в развитии конкуренции в торговле является низкая обеспеченность торговыми площадями, что обуславливает ограничение доступа производителей (поставщиков) потребительских товаров, в первую очередь продовольственных товаров, в торговые сети, установлении торгующими организациями дискриминационных условий заключения договоров реализации товаров в розничной торговле. В целях преодоления негативных тенденций в торговле Минпромторгом России предлагает: - разработать стратегию развития торговли на период до 2015 года; - подготовить законопроекты, направленные на совершенствование регулирования торговой деятельности, защиту прав потребителей, развитие конкуренции и взаимодействия производителей сельскохозяйственной продукции и торговых сетей, развитие системы подготовки кадров работников торговли. Так, предусматривается завершение работы по подготовке проекта федерального закона об основах государственного регулирования торговой деятельности, а также подготовка законопроектов о внесении изменений в федеральные законы, регулирующие производство и оборот алкогольной продукции, качество и безопасность пищевых продуктов в части упорядочения торговли этой продукцией. В целях улучшения взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере торговли и защиты прав потребителей планируется создание на федеральном и региональном уровнях межведомственных экспертных и координационных органов по вопросам развития торговли и защиты прав потребителей. Предусматриваются меры по анализу системы ценообразования в сфере производства и реализации продовольственных товаров, развитию современных форм логистики в торговле. Правительством Российской Федерации по ряду вопросов обеспечения функционирования торговли в условиях кризиса ранее были даны поручения, которые находятся в различной стадии выполнения, в том числе по вопросам: • кредитной поддержки крупнейших организаций торговли продовольственными товарами; • принятия компаниями сетевой торговли мер по недопущению снижения товарооборота, сдерживаю роста розничных цен, сокращению отсрочки оплаты товаров, принятых на реализацию; • разработки правил взаимодействия сельхозтоваропроизводителей, перерабатывающих предприятий и организаций торговли в целях формирования взаимовыгодных партнерских отношений и экономически обоснованных цен на продовольственные товары при их производстве и реализации; • государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность в торговле. Кроме того, отмечают в Минпромторге, в 2009 году необходимо решить нескольких принципиальных вопросов, касающихся: • контроля за ценами в торговле и разработки механизмов ограничения роста цен на товары первой необходимости; • сбалансированного развития различных форм розничной торговли, в первую очередь сельскохозяйственной продукцией; • развития инфраструктуры оптовой торговли; • создания условий для развития конкуренции в торговле, усиления контроля за нарушениями антимонопольного законодательства в деятельности торговых организаций; • разработки и реализации современных требований к обустройству объектов торговли, а также профессиональных требований к персоналу, занятому в сфере торговли; • разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности. |