22.01.2009  Москва: МГД обсудит наказание за продажу алкоголя по цене ниже минимальной

   На заседании комиссии Московской городской думы по экономической политике и предпринимательству 22 января рассмотрен проект федерального закона о внесении изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в части аннулирования лицензии за реализацию алкогольной продукции по цене, ниже установленной минимальной). Об этом сообщила пресс-служба Мосгордумы.
   В проекте федерального закона, внесенного Тюменской областной думой, предлагается ввести дополнительные санкции за продажу алкогольной продукции по цене ниже минимальной, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти РФ, в виде отмены действия лицензии.
   В пояснительной записке к документу сказано, что Министерством экономики РФ утверждены минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью выше 28 процентов для организаций-изготовителей, а также для оптовой и розничной продажи, однако никакой санкции за неисполнение указанной нормы не предусмотрено. Ее введение, считают разработчики законопроекта, послужит устранению экономических предпосылок для процветания теневых схем производства алкоголя, увеличению налоговых поступлений в бюджет.
   Данную инициативу одобрил городской Департамент потребительского рынка и услуг. Его представители, участвующие в заседании, напомнили собравшимся, что в московском законе о лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции предусмотрено применение мер воздействия к нарушителям в виде приостановления действия лицензии.
   Однако, по их мнению, в сегодняшней обстановке, осложненной кризисными явлениями, у предпринимателей могут возникать соблазны по снижению цен, поэтому предложение об ужесточении наказания своевременно и целесообразно.
   Между тем, в ходе обсуждения проблемы выяснилось, что на сегодняшний день нет законодательного акта, регулирующего вопросы определения минимальной цены на алкогольную продукцию крепостью выше 28%, а действует выпущенное несколько лет назад письмо Минфина, которое, считают юристы, носит лишь рекомендательный характер.
   В связи с отсутствием механизма определения минимальной цены на алкогольную продукцию заместитель председателя комиссии Игорь Протопопов (фракция «Единая Россия») не согласился с предложением тюменских коллег. «Непонятно, что мы изменяем, если нет регламентирующей нормы», - пояснил он свою позицию, предложив более подробно обсудить все эти проблемы на одном из заседаний комиссии.
   С ним солидарен депутат Николай Губенко (фракция «КПРФ»), который заявил, что не нужен такой закон, если нет правил формирования минимальной цены.
   В то же время предложенный законопроект горячо отстаивал депутат Михаил Буянов (фракция «Единая Россия»), считая его норму «барьером для суррогата». По его мнению, нужно принять положительный отзыв об инициативе законодателей Тюменской области и одновременно направить предложение о разработке регулирующего документа - «иначе эта норма «повиснет».
   Как отметил председатель комиссии Александр Ковалев (фракция «Единая Россия»), в условиях резко меняющейся экономической ситуации невозможно раз и навсегда установить минимальную цену на алкогольную продукцию, но документ, устанавливающий порядок ее определения, безусловно, нужен. Он предложил принять положительный отзыв на федеральный законопроект и инициировать разработку регламентирующего документа.
   С перевесом в один голос комиссия вынесла решение дать положительную оценку. Окончательное заключение о проекте постановления об отзыве на проект федерального закона, внесенный законодателями Тюменской области, будет принято при рассмотрении его на заседании Мосгордумы.