27.08.2008  Москва: рынки по-прежнему труднодоступны для фермеров

   Долгое время фермеры, выращивающие плодоовощную продукцию, фактически не имели возможности приезжать на столичные рынки и торговать там. Администрации рынков душили их поборами за торговые места, вынуждая продавать товар перекупщикам по низким ценам. Учитывая это, в 2006 году правительство Москвы приняло постановление о том, что на рынках со 100% долей Москвы 50% мест должно предоставляться производителям сельхозпродукции на льготной основе. То же самое рекомендовалось сделать руководству рынков, которые находились в частной собственности. Кроме того, в столице возникло совершенно новое явление - ярмарки выходного дня. Там фермер вообще получал право торговать бесплатно.
   Но вскоре этот документ как бы утратил силу, а порядок выделения торговых мест на рынках стал регулироваться Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» от 27 декабря 2006 года. Но и там в статье №16 прописано, что управляющая сельскохозяйственным рынком компания должна предоставлять места товаропроизводителям «...не менее, чем в количестве пятьдесят процентов торговых мест от их общего количества».
   Что же касается ярмарок, то по ним правительство Москвы приняло целый ряд нормативно-правовых актов, где по сути дублировались положения уже упомянутого постановления.
   В теории получается, что фермеры сегодня имеют достаточно серьезную законодательную поддержку, в соответствии с которой им должны быть созданы условия для успешной торговли в столице. Проверить, так ли это на самом деле, решили журналисты.
   В Департаменте потребительского рынка Москвы журналисту, представившемуся фермером, честно сказали, что торговать на рынке «достаточно сложно» и что лучше приехать в четверг и попытаться продать урожай на ярмарке выходного дня, где предоставят и палатку, и весы на три дня работы: с пятницы по воскресенье включительно.
   При обзвоне столичных рынков выяснилось, что на многих из них свободные места есть. Например, в Лефортове сказали, что можно приезжать «хоть завтра», нужны только необходимые документы и лабораторная экспертиза продукции. Однако за место надо выложить 850 рублей в день. Кроме того, ночью продукцию никто охранять не собирается. Также надо платить за въезд и выезд машины с товаром, а кроме того, за время, необходимое на разгрузку/загрузку. Примерно то же самое сообщили на Люблинском рынке.
   Получив информацию об условиях торговли, журналисты решили посмотреть, много ли фермеров из Подмосковья и других регионов торгуют на рынках. «Сами мы ничего не выращиваем, а покупаем в области или на базе, продаем здесь и отдаем часть денег за место», - сказала продавщица ягод на Ленинградском рынке. Не удалось найти фермеров и на Коптевском рынке.
   Что касается ярмарок выходного дня, выяснилось, что они есть далеко не в каждом районе столицы. В ряде префектур сообщили, что в управах районов есть торговые отделы, которые и должны этим заниматься. Но там сотрудники говорят, что надо звонить «человеку, который за это отвечает». Им во всех случаях почему-то оказывается частное лицо.
   При разговорах с «хозяевами ярмарок», выяснилось, что эта инициатива правительства Москвы превратилась в полулегальный бизнес. Только ответственная за ярмарку на востоке столицы пообещала бесплатное место. Во всех остальных случаях говорили, что место стоит от 500 до 1000 рублей в сутки. Причем весы, обещанные в Департаменте потребительского рынка, не предоставляются. А организатор северо-восточной ярмарки выходного дня сказал, что «на ярмарке существует определенная ценовая политика». Выше некоторого минимума продавать продукцию там нельзя. «Ярмарки организуются в первую очередь для граждан, а потому обдирать их не следует», - объяснил он.
   Получается, что фермер вынужден отдавать в среднем 900 рублей в сутки только за право торговать на том или ином рынке или ярмарке. Кроме того, с него могут взять плату за право въезда, да и до самой Москвы еще доехать надо. К тому же не факт, что выгодно продать товар ему удастся, если в ряде случаев крестьянина принуждают делать это по низкой цене. Становится ясно, почему те, кто выращивает свежие огурцы и помидоры, либо сбывают их за бесценок перекупщикам, либо торгуют прямо с машин «на дальних подступах к столице».