| 03.04.2008 Цены на продукты будут расти, и сдержать их рост не получится Почему дорожают продукты? Какой будет ситуация после окончания соглашения о «заморозке цен»? Какие меры необходимы для стабилизации цен на продовольственном рынке России? На эти вопросы попытались дать ответ участники круглого стола, прошедшего 2 апреля в РИА «Новости». Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Сергей Лисовский считает, что негативная ситуация, сложившаяся на продовольственном рынке России, стала результатом неэффективной работы Минфина и МЭРТ. «Эти министерства не сделали ни одного шага для регулирования рынка продовольствия, не занимались экономикой страны и создали условия для безумного роста импорта в продовольственной сфере. У нас нет профессиональных ведомств, способных обеспечить защиту нашего рынка от негативных явлений мировой экономики», - заявил сенатор. Он не одобряет предложенный МЭРТ вариант закона о торговле. По мнению сенатора, государство должно проводить четкую политику регулирования рынка продовольствия, выстраивая отношения всех звеньев: производителя, переработчика и торговли. Но самое главное, по мнению С. Лисовского, - правительство должно решить принципиальный вопрос: будет ли Россия развивать собственное сельхозпроизводство. «И важно понимать, что если мы откажемся от собственного АПК, то дождемся часа, когда будем покупать продовольствие по цене нефти. И на другие «покупки» денег не хватит, потому что цены нам будут диктовать импортеры. Но если мы решили развивать собственное сельхозпроизводство, важно помнить, что его нельзя оставить без господдержки, как это принято во всем мире. И невозможно не регулировать торговлю продовольствием в торговых сетях», - заключил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу. Заместитель председателя Комитета ГД по регламенту и организации работы ГД Виктор Семенов считает, что сложившаяся ситуация на продовольственном рынке напрямую связана с тем, что российский агропромышенный сектор не развивался в течение десяти лет. По его мнению, без возрождения собственного производства в России невозможно получить стабильный рынок продовольствия. Поэтому правительство должно использовать рыночные механизмы для регулирования цен на продовольствие, в частности, создавая интервенционные фондов. В. Семенов против примитивного подхода к государственному регулированию цен. «Необходима тонкая настройка рынка, а не декларативное определение цен, так как это путь в никуда», - утверждает депутат. По его мнению, очень важно ставить вопрос о том, как обеспечить доступ мелкого товаропроизводителя в сети. Но предложения по этому вопросу должны внести представители крупных сетевых компаний. Представитель сетевой компании, управляющий директор по корпоративным отношениям X5 Retail Group N.V. Юрий Кобаладзе считает, что цены на продовольствие будут расти, а любое искусственное сдерживание их ни к чему хорошему не приведет. По его мнению, цены повышаются не из-за сговора крупных торговых сетей, а по объективным причинам – растет спрос на продовольствие в мире. При этом он считает, что невозможно заморозить цены. «Государство должно усилить конкуренцию, поддерживать местное производство. Но при этом очень важна конкуренция в торговле, а это значит, что нужно развивать сетевую торговлю. И не решать проблемы роста цен за счет сетей, а, наоборот, дать этой отрасли развиваться. При этом государство должно заняться сельским хозяйством», - заверил Ю. Кобаладзе. Директор ЗАО «Совхоз имени Ленина» Павел Грудинин считает неизбежным рост цен на продовольствие в условиях, когда его обеспечение зависит от импорта. По его мнению, принимаемые меры по замораживанию цен неоправданны. «Фактически снижения цен сетевые компании добились за счет производителя, которому пришлось продавать продукцию ниже себестоимости. При этом сети, установив минимальную торговую наценку на продукцию, увеличили для производителя бонусы за вход в магазин, за рекламу. И такой принцип их работы с поставщиками – получи деньги за продукцию и отдай их все сети за рекламу - разорителен для производителя. В этих условиях мелкий товаропроизводитель обречен на вымирание», - заявил он. По мнению П. Грудинина, чтобы добиться снижения цен на продукты, необходимо наращивать собственное производство продовольствия, а без господдержки невозможно сдвинуть эту проблему с мертвой точки. Необходимо создать условия, при которых производство в сфере АПК станет выгодно. «Если в мире 50% от общей стоимости продовольствия достается производителю, то в России его доля не более 20%. При этом постоянно растут цены на удобрения, ГСМ, корма и все, что составляет себестоимость продукции. По оценкам Минсельхоза Московской области, за 2 первых месяца 2008 года рост цен составил: на электроэнергию - 15%, на корма – 44%, на семена и посадочные материалы – 28%, на удобрения - 288%. В таких условиях расширение производства в секторе АПК становится невыгодно и невозможно», - пояснил директор совхоза. Президент Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин также дает неутешительный прогноз: потребительские цены на мясо будут расти. Он уверен, что России не удастся отгородиться от ситуации на мировых рынках, где неизбежен дефицит продовольствия. По словам С. Юшина, через 25 лет потребление продовольствия в мире вырастет в два раза, но ежегодный рост производства в этом секторе составляет 4,5%. Уже сегодня поставщик мяса – Аргентина остановила экспорт продовольствия. В перспективе по этому пути пойдет Бразилия. А это означает, что без развития отечественного производства в России рост цен неизбежен. «Пока мы не проведем модернизацию в сфере АПК и не научимся производить товар с низкой себестоимостью, цена на продукты будет расти», - заявил президент Национальной мясной ассоциации. Он считает, что о снижении цен можно говорить, если в АПК будет развитая инфраструктура, расширенное производство и конкуренция. «Но беда в том, что правительство не понимает системного значения сектора АПК для развития экономики страны. Инновации – это правильно, но о секторе АПК нет даже упоминания при формировании институтов развития», - заявил С. Юшин. Он обозначил две главные проблемы российского агропрома: мелкооптовое производство и неразвитость инфраструктуры. Так, рост цен на мясо обусловлен именно инфраструктурными ограничениями и тем, что в мясной отрасли более 50% производства приходится на ЛПХ, и это, как правило, мелкотоварное производство. Такие производители, считает С. Юшин, не могут поставлять сетям продукцию постоянно, в необходимом объеме и с гарантированным качеством. «Поэтому Россия должна идти по пути укрупнения производства», - утверждает президент Национальной мясной ассоциации. По его мнению, мелкотоварное производство - одна из причин высоких цен на продовольствие. Оно неэффективно, не способно использовать новейшие достижения в области технологии, ветеринарии, генетики и селекции. А это значит, что затраты на производство получаются неоправданно высокими с экономической точки зрения. В результате разница в себестоимости между эффективными и неэффективными хозяйствами в России составляет 100%. При этом зарабатывать хотят и те и другие, но государство должно поддерживать не всех желающих, а руководствуясь критериями экономической эффективности. «В противном случае государственные средства будут зарываться в песок», - убежден С. Юшин. Председатель экспертного совета по агропродовольственным рынкам при комитете ГД по аграрным вопросам Александр Фомин согласен, что рост цен обусловлен складывающимися тенденциями в мировой экономике. Но, по его мнению, у России должна быть аграрная политика. При этом аграрная политика должна рассматриваться как глобальная стратегическая задача. И необходима собственная стратегия развития АПК в России. «Высокие технологии - это хорошо, но в перспективе мировую политику будут диктовать страны, производящие продовольствие. И для начала России нужно решить задачу обеспечения продовольствием себя. И уже в перспективе думать, как стать экспортером продовольствия, если мы хотим быть сильной мировой державой», - уверен эксперт. Он сознает, что гораздо проще принять закон, регулирующий цены на продовольствие, чем изменить закон о земле так, чтобы дать возможность работать земельной ипотеке. По его мнению, не нужно обсуждать вопросы, насколько повышать цены на продовольствие или о выборе социально значимых продуктов питания. «Нужно создавать условия, при которых инвестиции в АПК станут выгодными, а производитель получит возможность реализовать продукцию. Но главное, в стратегии развития АПК должно быть отражено комплексное решение всех проблем, начиная от кредитования и земельной ипотеки и заканчивая выстроенной системой поддержки АПК», - заключил эксперт. В заключение дискуссии все участники признали, что необходимо выстраивать стратегию развития АПК. |