| 20.02.2008 Строительный бизнес России нуждается в стандартизации отрасли 19 февраля состоялось заседание Межотраслевого совета по техническому регулированию в строительном комплексе России при Комитете РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, на котором обсуждались проекты технических регламентов в строительной отрасли. На суд участников заседания были вынесены два варианта проекта технического регламента: первый - Всероссийской ассоциации металлостроителей и второй - Центра нормирования и стандартизации, выполненный по заказу Росстроя. Проект Всероссийской ассоциации металлостроителей «О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения» разрабатывался в 2004-2005 гг. Глава ассоциации Юрий Елисеев так пояснил необходимость разработки подобного законопроекта: «Фактически это первый опыт, когда бизнес-сообщество финансирует разработку регламента. Находясь в жесткой конкуренции с западными предприятиями, российские производители, в частности, металлических профилей, оказались в очень сложном положении. Для нас жизненно важно иметь стандарты или свод правил по аналогии с американскими, шведскими производителями, которые ссылаются на нормы обязательных стандартов. Цивилизованный бизнес может работать только в условиях честного рынка, регламентированного определенными правилами игры в отрасли», - заключил он. По признанию участников совещания, проект, предлагаемый как рамочный, был разработан до принятия Градостроительного кодекса и других законов, появившихся в последнее время, и не был скорректирован в соответствии с этими изменениями. Однако много вопросов вызвал и второй проект технического регламента «О безопасности зданий и сооружений», разработанный ОАО «Центр методологии, нормирования и стандартизации в строительстве». Впрочем, если судить по выступлениям с мест, основная проблема в строительной сфере касается не выбора того или иного варианта регламента, а перестройки всей системы российской стандартизации. В частности, в новой системе технического регулирования не нашлось места для отдельного технического регламента по безопасности эксплуатации зданий и сооружений. Теоретически этот важный аспект должен найти отражение в проекте технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Но на практике вопрос эксплуатации зданий остается открытым для сервисных компаний. Не меньше вопросов возникло и по множественным СНиПам, СанПИНам, СП и другим национальным стандартам в строительстве. В рамочных проектах есть многочисленные ссылки на эти документы. Однако сама система национальных стандартов устарела и нуждается в тщательной проработке. По мнению заместителя руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Сергея Пугачева, России необходим закон о стандартизации. Он считает, что федеральный закон «О техническом регулировании» не решил всех проблем в области стандартизации, так как в его концепции не в полной мере отражены положения, определяющие понятие, структуру, статус, участников национальной системы стандартизации, приоритетное применение национальных стандартов, вопросы финансирования деятельности по разработке международных и межгосударственных стандартов. Кроме того, указанным законом не предусмотрены отраслевые стандарты и другие нормативные документы, значение которых для производителей продукции остается весьма существенным. Его точку зрения разделяют представители строительной отрасли. На совещании они не раз высказывали готовность участвовать в процессе совершенствования системы стандартизации отрасли, что говорит о том, что бизнес готов работать по жестко установленным правилам, особенно если эти правила будут устанавливаться с учетом мнения саморегулируемых организаций. |