| 14.09.2007 А.Гордеев победил в борьбе с торговыми сетями На последнем заседании правительства России в нынешнем составе министр сельского хозяйства Алексей Гордеев не оставил попыток создать эффективный механизм давления на торговые сети. Правительство по его инициативе поручило Федеральной антимонопольной службе (ФАС) разработать норму закона, согласно которой "коллективно доминирующими" на рынке торговые сети могут быть, контролируя не 35%, а 20% локального рынка. Напомним, господин Гордеев ведет борьбу с крупными торговыми сетями, устанавливающими собственные нормы и правила при допуске на свои прилавки продукции агрокомпаний, уже несколько лет. Он обвиняет сети в дискриминации российских производителей и в свое время требовал даже зафиксировать для ритейла минимальные доли присутствия местного продовольствия в продаже. Однако пока разрабатываемый правительством закон "О торговле", в котором предполагалось ввести эти нормы, не готов. Обсуждение ФАС перспектив работы до 2010 года и было использовано Минсельхозом для новой атаки. "Проблема торговых сетей рассматривается уже как силовое давление (на российских агропроизводителей)",- сказал господин Гордеев вчера в Белом доме и предложил снизить норму "коллективного доминирования" для торговых сетей до 20%. Глава ФАС не отказался от этой идеи - по словам Игоря Артемьева, хотя пока признаков доминирования в ритейле почти нет, ведомству в ходе проверок удалось обнаружить более 30 пунктов дискриминационного содержания в договорах, связанных с торговыми сетями, в том числе для сельхозпроизводителей. Снижение порога "коллективного доминирования" (эта норма закона "О конкуренции" с мая 2007 года позволяет штрафовать нескольких игроков рынка за согласованное повышение цен и другие злоупотребления, даже если не доказан сговор между ними) до 20% для ритейла позволяет резко расширить круг торговых сетей, которые могут подвергнуться штрафам в размере от 1% до 15% от оборота по конкретному продукту. Ритейлерам "снижение порога" активно не нравится. И ритейлеры, и аналитики отмечают, что пока российской рознице по степени консолидации еще далеко до западных рынков. Например, продуктовые сети (всего их 110-150, по экспертным оценкам), в 2006 году наторговали приблизительно на $35,5 млрд, то есть доля сетевой торговли в продуктовой рознице составила около 25%. Интрига еще и в том, где появится норма, снижающая порог для "коллективного доминирования". ФАС предлагает внести ее в еще не написанный закон "О торговле". Но после поручения правительства возможна и соответствующая поправка в закон "О конкуренции". Ее, в отличие от "торгового" закона, можно успеть принять и в 2007 году. |