| 10.09.2007 Надежность построек укрепят штрафами Думский комитет по промышленности просит правительство ускорить подготовку заключения на депутатский законопроект о введении государственного надзора за эксплуатацией зданий и сооружений. Документ уже одобрило Минрегионразвития, в июле он был рассмотрен правительственной комиссией, но официальное заключение так в Госдуму и не поступило. Поправки в Градостроительный кодекс, разработанные депутатами Мартином Шаккумом и Виктором Ельцовым еще весной этого года, направлены на повышение безопасности объектов капитального строительства. «Участившиеся случаи обрушений зданий и сооружений свидетельствуют о том, что система обеспечения безопасности при строительстве и эксплуатации таких объектов нуждается в незамедлительной корректировке», — говорится в пояснительной записке. В настоящее время Градостроительный кодекс содержит исчерпывающий свод требований, предъявляемых к строительству зданий. Между тем нет единых стандартов об эксплуатации, эти нормы разбросаны по разным законам. Депутаты предлагают дополнить Градостроительный кодекс статьями, регулирующими техническую эксплуатацию построек. Законопроект устанавливает основные правила эксплуатации зданий, а также вводит госнадзор за соблюдением всех предъявляемых требований. Ответственным за выявление неполадок предлагается сделать Ростехнадзор. В случае выявления нарушений ведомство получит право привлечь виновников к ответственности. Размер штрафных санкций для должностных лиц и ПбОЮЛ составит до 100 МРОТ, для юридических лиц — до 1000 МРОТ. Если же произошла авария, то владелец здания или сторонняя организация, отвечающая по договору за техэксплуатацию здания, должны в полном объеме возместить нанесенный гражданам ущерб. Эксперты сомневаются, что принятие законопроекта повысит безопасность капитальных построек. «Добавление еще одного контролирующего органа приведет лишь к повышению административных издержек бизнеса и созданию очередного повода для коррупции», — полагает сопредседатель «Деловой России» Владимир Головнев. Кроме того, юристы предупреждают о сложности доказательства вины в случае выявления нарушений. Строители же считают, что депутаты решают вопрос безопасности зданий не с того конца. «Безопасность объектов закладывается на этапе изысканий, проектных работ, экспертизы документации, строительства, и потом наступает этап эксплуатации, — говорит президент Ассоциации строителей России Николай Кошман. — И если изыскатели схалтурят, то никакая эксплуатирующая организация не сможет это исправить». |