29.08.2007  Москва: "скорая помощь" защитит МБ от рейдеров

   Во вторник, 28 августа, в Пресс-центре малого и среднего бизнеса г. Москвы состоялась пресс-конференция «Малый бизнес под защитой правительства Москвы». Поводом для встречи с журналистами стал появившийся в столице новый вид мошенничества: некие лица, представляясь сотрудниками Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы, звонят предпринимателям и пытаются под видом социологического опроса узнать информацию, касающуюся финансового состояния дел фирмы, телефоны и адреса учредителей и проч.
   В своем вступительном слове министр правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы Михаил Вышегородцев заметил, что из сферы внимания рейдеров постепенно уходит крупный бизнес: крупные компании научились защищаться от недружественных поглощений, и рейдеры стали заниматься региональным бизнесом и малыми предприятиями. Для защиты московских малых предприятий от рейдерских захватов в городе при Московском агентстве по развитию предпринимательства была создана служба «скорой юридической помощи» (ее телефон – 782-00-82): специалисты этой службы в течение 30-40 минут выезжают на предприятия, где происходит попытка рейдерского захвата, и решают на месте наиболее острые вопросы. Эта услуга для малого бизнеса бесплатна.
   Министр предупредил, что в любом случае при поступлении в компанию звонка якобы от представителя департамента предпринимателю следует проявлять бдительность: он должен выяснить фамилию и номер телефона этого человека с тем, чтобы перезвонить ему. При этом он подчеркнул, что ни в коем случае по телефону нельзя сообщать «сведения, которые могут как-либо использоваться при переоформлении собственности».
   М.Вышегородцев сообщил также, что сейчас, в предвыборный год, Госдума намерена рассмотреть «антирейдерский пакет законопроектов». Министр напомнил, что правительство Москвы направляло подобные поправки в Думу еще в 2004 году, когда рейдерство как явление только зарождалось. Тем не менее он надеется, что хотя бы сейчас эти документы будут приняты и на федеральном уровне появится еще один механизм защиты предпринимателей.
   И.о. начальника Управления правительства Москвы по экономической безопасности г. Москвы Александр Корсак представил статистику обращений в управление по вопросам, связанным с корпоративными конфликтами. Так, в 2003 году поступило 151 подобное обращение, в 2004 году – 177, в 2005 году – 117, в 2006 году – 84, в текущем году – 52. Однако на общем фоне снижения количества обращений их число в сфере малого бизнеса растет: в 2003 году на малые предприятия приходилось 64 обращения (42% от общего количества), в 2004 году – 72 (41%), в 2005 году – 44 (38%), в 2006 году – 38 (45%), в текущем году – 27 (52%). Тенденцию увеличения доли малого бизнеса в общем числе обращений, связанных с рейдерскими захватами, А.Корсак назвал «очень опасной». Причем, по его словам, рейдеры рассчитывают «на доверчивость малых предприятий, расположенных в центре города»: именно эти компании, маленькие кафе и магазины, в силу того что помещения в центре очень дороги, интересны захватчикам.
   В то же время и противодействие рейдерству в Москве А.Корсак назвал «очень эффективным». В управлении за все время его деятельности (с 2002 года) было рассмотрено более 600 обращений, связанных с попытками рейдерских захватов, 95 материалов было направлено в правоохранительные органы, на их основе было возбуждено 54 уголовных дела. 28 материалов из общего числа касались малого бизнеса: на их основе было заведено 10 уголовных дел. В качестве примера он привел дела, связанные с предприятиями «Колорит», «Крокус», «Форум», кафе «Бегония», «Гранд», магазинами «Валентина», «Молоко», «Галантерея».
   Для предотвращения рейдерских захватов А.Корсак «исключительно важным» считает своевременное обращение предпринимателей в управление. Благодаря этому удалось предотвратить 15 рейдерских захватов: универмага «Сирень», магазина «Стрелец», ателье «Шанс» и др.
   Говоря о том, как вести себя при попытке рейдерского захвата предприятия, А.Корсак отметил, что ни в коем случае нельзя передавать неизвестным лицам оригиналы документов, а по телефону – раскрывать какую-либо значимую информацию. «Каждый должен понимать, что он может стать объектом рейдерского захвата, и защищать свою собственность», - предостерег А.Корсак малые предприятия, предложив им в любом случае обращаться по телефону «горячей линии» управления – 234-04-00 и 631-11-77.
   Важнейшим решением в сфере противодействия рейдерству в Москве А.Корсак назвал подписание соглашения об информационном взаимодействии с целью противодействия рейдерству между правительством Москвы, прокуратурой города, ГУВД, УФСБ, управлением Федеральной регистрационной службы, Главным управлением Федеральной службы судебных приставов, региональным отделением ФСФР, управлением ФНС, территориальным управлением по Москве и Московской области ФАС. Сегодня в этой работе необходимо сделать серьезный упор именно на защиту малого предпринимательства, уверен А.Корсак.
   Он также остановился на вопросе совершенствования федерального антирейдерского законодательства, заявив, что он «удивлен, с какой медлительностью этот вопрос решается в Госдуме». «Пока не будет мощного правового заслона, бороться с этим явлением будет сложно», - уверен А.Корсак.
   Среди важнейших поправок «антирейдерского пакета», находящегося сейчас в Думе, он отметил норму, предусматривающую рассмотрение всех дел по корпоративным спорам в судах по месту регистрации юридического лица, ужесточение ответственности реестродержателя и ряд других. Кроме того, он полагает, что и в Уголовном кодексе должна быть соответствующая статья, предусматривающая наказание за рейдерские захваты, так как из-за них собственник несет «огромные экономические потери».
   Противодействие рейдерству заместитель начальника Главного управления внутренних дел г. Москвы Виктор Васильев назвал одним из основных направлений деятельности управления. По его словам, за первое полугодие текущего года к ним поступило 857 обращений, связанных с попытками рейдерских захватов, причем половина этих обращений поступила от малых предприятий. Он считает, что в подобной ситуации вполне может помочь и звонок по телефону 02. В то же время можно звонить и в дежурную часть Управления по борьбе с экономическими преступлениями по г. Москве (ее телефон – 950-44-40). В текущем году всеми следственными подразделениями управления расследуется 143 уголовных дела в сфере рейдерства, лишь пять из них расследовано в полном объеме и направлено в суд (для сравнения: за весь 2006 год – 6). При этом 72 уголовных дела приостановлено.
   По просьбе ИА «Альянс Медиа» М.Вышегородцев остановился на возможностях противодействия рейдерству, заложенных в новом федеральном законе о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ. По его словам, данный закон «рамочный и не дает каких-либо способов защиты от рейдерских захватов». В то же время министр сообщил, что в сейчас Москве в развитие рамочного федерального закона готовится законопроект о развитии малого и среднего предпринимательства в городе, и в этом документе «мы будем стараться прописать механизмы защиты малого бизнеса от рейдерских захватов». Этот закон, полагает М.Вышегородцев, будет принят Мосгордумой до конца года.