| 08.08.2007 ЮФО: большинство рынков не успели получить разрешение 1 августа вступили в силу ряд положений о правилах организации торговли на розничных рынках и закон об административных наказаниях за нарушение этих правил. Отныне все рынки должны войти под управление юридических лиц, то есть управляющих компаний, которые являются собственниками или арендаторами земли. После сбора необходимой документации разрешение на функционирование рынка выдает муниципалитет. При этом рынок следует организовывать согласно принятому на местном уровне плану в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными нормами и правилами. Должен быть представлен проект планировки и благоустройства территорий. К жизни по новому закону оказались готовы далеко не все рынки Юга России. Полуторамесячной отсрочки, которую эти предприятия получили на перерегистрацию и приведение документов и объектов торговли в порядок, многим все равно не хватило. Так, в Астраханской области из 79 рынков в области после 1 августа остались только 51 (24 непосредственно в Астрахани). Как расказали в пресс-службе регионального Минэкономики, закроются в области только стихийные рынки, на которых обычно целый «букет» нарушений, начиная от документов на организацию рынков и заканчивая обвесом и обсчетом покупателей. Точное количество торговцев, которые останутся без работы, пока не называется. Самая большая проблема, которая возникла при реализации нового закона, по мнению чиновников, — это взаимоотношения владельцев рынков и арендаторов. Последние очень часто на собственные деньги ставили павильоны и монтировали контейнеры. Теперь же в ходе модернизации и реконструкции рынков, которую необходимо провести по закону до 2010 года, эти строения придется сносить. Арендаторы хотят либо получить за них компенсацию, либо стать совладельцами рынка, что вовсе не устраивает управляющие компании. Между тем в перечне, утвержденном региональным постановлением «Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области», указания точных адресов рынков нет. То есть на деле это означает, что любое юрлицо, имеющее на территории муниципального образования в собственности или аренде объект недвижимости, может претендовать на организацию рынка. Кроме того, управляющей компанией может стать не только основной арендатор земли под рынком или ее собственник, который руководил рынком ранее, но и любое юридическое лицо, которое имеет свой «квадратный метр» на территории рынка. И решение, кто будет осуществлять управление торговым объектом, должна принять администрация. В Волгоградской области, по последним данным областного управления развития предпринимательства, насчитывается 128 рынков. Из них 45 муниципальных, 75 частных, остальные кооперативные. Доля продовольственных составляет 18,3 процента, универсальных — 70,6, вещевых — 0,3. Общее количество рабочих мест на рынках области составляет свыше 46 тысяч. Стоит отметить, что в Волгограде из 43 рынков разрешения пока не получил ни один. По информации администрации города, 31 соискатель уже представил необходимый пакет документов, из них 29 в ближайшее время получат разрешение, а двум отказано. Семь хозяйствующих субъектов ведут работу по приведению документации в соответствие с требованиями федерального закона. Еще пять розничных рынков города будут перепрофилированы в торговые комплексы. В свою очередь, региональная власть активно поддерживает открытие торговых площадок, соответствующих новым федеральным нормативам. На днях в Михайловском районе был открыт филиал муниципального рынка. Значительная часть торговых мест на этом предприятии отведена фермерам и владельцам частных подворий. В Волгограде на самом деле не осталось муниципальных рынков. Региональные аналитики убеждены: чтобы поправки в федеральном законодательстве заработали в полную силу, новой горадминистрации необходимо вернуть ряд предприятий, выведенных из муниципальной собственности. В Ростовской области количество рынков сократилось до 80. На 1 апреля в регионе действовало 218 рынков, предоставлявших около 71 тысячи торговых мест. Около 15,5 тысячи мест, преимущественно в районах области, оставались незанятыми. Но в Минэкономики пояснили, что это вовсе не говорит о закрытии остальных рынков, просто многие из их владельцев предпочли поменять их юридическую форму. Для Центрального рынка донской столицы 1 августа часом «X» не стало. В первую очередь потому, что по новым правилам торговлю здесь стали организовывать еще с 10 июня. А десять дней назад вообще тренировки прекратились, и всех, кто так и не обзавелся нужными атрибутами — бейджиками, паспортами торговли, просто вывели за территорию рынка. Что касается таких формальностей, как создание управляющей компании, паспорт безопасности и реестры торгующих, то Центральный рынок стал флагманом этих нововведений в донской столице, начав оформлять их еще в апреле. На рынке создано шесть расчетно-кассовых узлов — на каждом входе. Каждый узел обслуживает свой участок. Есть карта-схема расположения торговых мест, их всего больше 3 тысяч. Около тысячи из них в постоянной аренде (вещевой павильон), а такие как фрукты, рассада, мясо, то есть где обычно стоит сельхозпроизводитель, оплачиваются, как правило, разово, за один день. По данным Росстата, Ставрополь вошел в число лидеров в стране по уровню использования розничных торговых мест. Эта тенденция наблюдается, в частности, на сельхозрынках, где показатели увеличились с 76 процентов до 83. Как сообщили в краевом министерстве экономического развития и торговли, потребительский рынок Ставрополья в последние годы неизменно демонстрирует высокие темпы роста объемов продаж. Прирост товарооборота превышает десять процентов. Специалисты отмечают, что торговля края обретает новый облик. На ставропольских рынках активно возводятся современные магазины и торговые центры, развиваются сетевые структуры, осуществляется переход от лоточной к мелкорозничной торговле в павильонах и модулях. Приняты дополнительные меры по упорядочению розничной торговли в целях защиты интересов товаропроизводителей и населения. Местные власти согласуют с управляющими компаниями рынков места для их беспрепятственного предоставления и закрепления за сельхозтоваропроизводителями, фермерами, садоводами и дачниками, а также для открытия фирменных магазинов производителей пищевой продукции. В результате повсеместно появились торговые зоны, где население может купить продукцию земляков. Головной болью многих руководителей торговых комплексов по всей России остается гастарбайтерская проблема. Не всем удалось достойно заменить иностранцев, лишенных права трудиться на одной восьмой части суши без специального разрешения. В Ставрополье этот вопрос уже неактуален. Рынки края покинули 1063 «забугорных» торговца. Однако товар, который они реализовывали, не исчез. Теперь его продажей занимаются россияне, с которыми иностранцы заключают трудовые договоры. В начале этого года был принят федеральный закон, регламентирующий деятельность рынков. Но на краевом уровне аналогичные правила действуют с 2003 года. Поэтому глобально перестраиваться ставропольцам не пришлось. Если на Ставрополье ситуация относительно благополучная, то, к примеру, в Ингушетии серьезную озабоченность у властей вызывает соблюдение на рынках санитарных норм. Как сообщили в пресс-службе главы республики, имеются случаи, когда на торговых точках создаются стихийные свалки. Президент Ингушетии Мурат Зязиков поручил руководителям администраций и санитарной службе в определенные сроки устранить недоработки и активизировать работу по благоустройству районов и городов. Ряду глав администраций, которые не уделяют должного внимания санитарному состоянию, благоустройству населенных пунктов, объявлены выговоры и замечания. |