| 25.04.2007 Ломбарды не смогут занижать выплаты Вчера комитет Госдумы по кредитным организациям рассмотрел законопроект "О ломбардах", подготовленный с участием Ассоциации ломбардов и внесенный в Госдуму депутатами Владиславом Резником, Константином Шипуновым и Владимиром Горбачевым. Сейчас деятельность ломбардов регламентирована лишь Гражданским кодексом, где сказано, что деятельность ломбардов должен определять специальный закон. По данным правительства Москвы, только в Москве действует около 200 ломбардов, услугами которых ежегодно пользуются более 2 млн человек. За год в Москве осуществляется около 5 млн залоговых операций на общую сумму около 10 млрд руб. 96% операций производится с ювелирными изделиями. По законопроекту ломбард – это коммерческая организация, которая предоставляет краткосрочные (не более одного года) займы населению под залог движимого имущества, а также услуги по хранению вещей. Если гражданин не забрал вещь в срок, то ломбард не имеет права ее продавать еще месяц. При этом он не имеет права повышать ставку и изменять условия хранения вещи. Ключевая норма, вокруг которой вчера развернулась дискуссия, такова: при продаже вещи ниже ее оценочной стоимости ломбард обязан возвратить заемщику разницу между суммой оценки вещи и суммой обязательств заемщика (с учетом процентов). Против этого выступил замглавы комитета по банкам Павел Медведев: "Это будет работать против граждан. Ломбарды будут занижать оценку и тем самым снижать суммы займов. Ломбарды имеют не более 5% случаев невозврата займов. И ради этих 5% будут страдать все заемщики". Усомнился в ней и президент Лиги ломбардов Михаил Унксов: "Истинная оценка вещи возникает при продаже. Надо всегда возвращать разницу между суммой продажи вещи и суммой обязательств". Однако разработчики стоят на своем. Константин Шипунов пояснил: "Сейчас, когда ломбарды всегда возвращают разницу между ценой продажи и суммой залога, цена продажи может быть занижена по сравнению с оценкой, и дельта, которую должен был получить гражданин, исчезает. Наше предложение перекрывает такую возможность". По его словам, это ужесточение будет компенсировано преференциями. В частности, отменяется обязательность торгов. Ломбарды могут реализовывать вещи как хотят: на торгах, по объявлению, через розницу. Несмотря на концептуальные разногласия, комитет все же рекомендовал Госдуме принять законопроект с последующей доработкой ко второму чтению. Отметим, что правительство, а также комитет Совета федерации по финансовым рынкам хотя и поддержали проект, но с оговорками. |