| 28.03.2007 На проблемы работы розничных рынков закон почти не повлияет Сегодня на круглом столе «Трудовая миграция и розничные рынки» обсуждались проблемы дальнейшей работы розничных рынков после вступления в силу нового федерального закона «О розничных рынках». Участники мероприятия высказали мнения о том, как они отразятся на потребителях и экономике страны, а также что станет с трудовыми мигрантами, получившими запрет на работу. Заместитель председателя объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Владимир Слуцкер отметил, что сейчас в России насчитывается около 6 тысяч розничных рынков, на которых занято 1,2 млн человек. «Будет преувеличением сказать, что рынки полностью одевают, обувают, кормят и поят все население России», – сказал он. В соответствии с данными Росстата, доля рынков в общем товарообороте страны составляет 55-57%. Большая часть непищевых товаров приобретается на рынках, но зависимость россиян от продовольственных рынков намного меньше. В соответствии с существующими данными, рынки обеспечивают население мясом и птицей, картофелем, овощами, фруктами примерно на 39-40% от общего объема соответствующего товарооборота. «Большинство потенциальных покупателей – малообеспеченные россияне, поэтому любые непродуманные действия по регулированию рынков могут существенно подорвать их жизненный уровень», – отметил В.Слуцкер. В последнее время с целью наведения порядка на розничных рынках правительством был принят ряд нормативно-правовых документов. В частности, с 1 апреля вступает в силу положение правительства, запрещающее всем без исключения негражданам России торговать в розницу. 11 апреля начинает действовать ФЗ «О розничных рынках», который регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность. Он отметил, что разработчик закона, коим является МЭРТ, прогнозирует, что вступление в силу новых правил работы розничных рынков неизбежно приведет к росту арендной платы. Более того, около 25% розничных рынков не пройдут перегистрацию до 11 июня и будут закрыты. Между тем предполагается, что вводимые правила работы рынков не приведут к росту цен. Все это, по мнению В.Слуцкера, является достаточно спорными утверждениями. По его словам, в начале 2007 года в Приморском крае более 60% продавцов на рынках составляли трудовые мигранты (китайцы, корейцы, вьетнамцы). Сейчас эта цифра существенно меньше – 20-25%, а после вступления в силу нового федерального закона их количество должно сократиться до 0. «Хочу отметить, что последствия закона весьма трудно прогнозировать», – подчеркнул он. Также В.Слуцкер отметил, что реорганизация работы на розничных рынках и изгнание с них продавцов-иностранцев связана с межэтническими конфликтами. Кроме того, опрос общественного мнения свидетельствует, что уровень эмигрантофобии и ксенофобии за последние два года значительно вырос. По данным Марии Сабельниковой, заместителя начальника управления статистики, торговли и услуг Федеральной службы госстатистики России, в течение последних 15 лет идет постепенное снижение доли объема продаж на рынках. В 2006 году в общем обороте розничной торговли товарооборот на рынках составил 19,6%, по данным МЭРТ в январе-феврале – 16,9%. «Это доля объемов продажи товаров в общем объеме продаж рыночной торговли», – сказала она. В последнее время тенденция к сокращению торговых мест на рынках стала постоянной, сейчас пустует 25% торговых мест, что может быть связано и с сезонностью, отметила М.Сабельникова. По ее мнению, уменьшение числа торговых мест на рынках также связано еще и с активным развитием торговых сетей, в результате чего население делает покупки не только на рынках, но и в сетевых магазинах. Руководитель отдела социально-экономического анализа ВЦИОМ Леонтий Бызов отметил, что постановления правительства в первую очередь ухудшили и обострили межнациональную рознь. Радикальный национализм в России составляет 8-9%, но мягкий национализм, связанный с бытовой этнофобией, растет и сейчас составляет 40-50%. По его словам, 57% населения поддерживает меры правительства по изгнанию иностранцев из сферы рыночной торговли. Кроме того, по его словам, 27% против 10% населения отметили, что возросли розничные цены, 21% против 11% фиксируют увеличение ассортимента продуктов и одновременно не замечают проблем межнациональных отношений. «То есть, на национальном уровне люди не видят никакой пользы от принимаемых мер, а с другой стороны - общие ксенофобские настроения заставляют их на словах поддерживать правительственные меры», – сказал он. Другие участники круглого стола констатировали, что вступающие в действие положения нового закона о работе розничных рынков неизбежно повлекут за собой сокращение ассортимента продуктов и снижение их качества, а также рост цен. Помимо прочего было высказано мнение, что потребительские рынки «доживают последние дни», и для граждан российских регионов это приведет к снижению их потребительского выбора. Как заключил В.Слуцкер, на возникшие проблемы федеральный закон повлияет минимально. |