| 13.03.2007 ФАС хочет снизить норму доминирования для розничных компаний В понедельник, 12 марта, прошло первое заседание Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере розничной торговли при ФАС России, посвященное вопросам обеспечения баланса интересов торговых сетей и предприятий-поставщиков в целях защиты конкуренции в сфере розничной торговли. Заместитель руководителя ФАС, председатель экспертного совета Андрей Кашеваров отметил, что ФАС собирается внести в разрабатываемый сейчас МЭРТ закон "О торговле" пункт о снижении нормы доминирования розничных компаний на региональных продовольственных рынках с 35%, прописанных в законе о конкуренции, до 5-10%. А. Кашеваров сообщил, что специалисты ФАС выявили на сегодняшний день 27 условий, которые, по их мнению, мешают развитию конкуренции среди поставщиков. Список условий обычно включается торговыми сетями в договоры поставки. В их числе плата за так называемый входной билет, требования предоставлять ритейлерам отпускные цены, позволяющие установить наценку до 20% и при этом продавать товар не дороже средней розничной цены, 45-дневная отсрочка платежа за реализованный товар и др. Есть даже требование о компенсации поставщиками потерь от краж в торговых объектах. «Мы предлагаем изменить законодательство таким образом, чтобы можно было достигнуть баланса интересов между розничными сетями и поставщиками», - заявил он. Начальник управления по защите конкуренции в социальной сфере и торговле ФАС Тимофей Нижегородцев заметил, что производители нередко вынуждены уходить с рынка, не выдержав огромного числа штрафов, которые взимают сетевые компании. Т. Нижегородцев подчеркнул, что дефицит торговых мест на рынке позволяет сетевым компаниям диктовать свои условия и многократно увеличивает силу сети независимо от доли рынка, которую она занимает. Главный исполнительный директор X5 Retail Group Лев Хасис, выступавший от лица ритейлеров, согласился с тем, что сетевым компаниям стоит изъять из делового оборота такие понятия, как плату за вход в сеть, сборы за открытие новых магазинов и т.д. Однако ритейлеры категорически против снижения нормы доминирования, а также конкретных запретительных мер, указывающих, что должно, а чего не должно быть в договорах с поставщиками. Он уверен, что если сетям начнут диктовать, что, где и у кого покупать, это будет возвращение в Советский Союз, во времена плановой экономики. Также Л. Хасис считает, что сети не должны выдвигать одинаковых требований для российских производителей и для крупных международных поставщиков. Точку зрения поставщиков озвучил президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. «Сетевые компании давно констатируют готовность идти навстречу, но до сегодняшнего момента ни одного реального шага не сделано», - сообщил он. А. Злочевский выделил несколько основных проблем, возникающих при сотрудничестве с сетевыми компаниями. По его словам, крупной проблемой является сетевая коррупция. «Поставщик не сможет войти в сеть, пока не даст взятку менеджеру, который занимается этим вопросом», - пояснил он. Также он отметил, что в сетях присутствует большое количество подделок и контрафакта. По словам А. Злочевского, главный тормоз для поставщиков – это требование многих сетевых компаний к обеспечению всей сети. «Вы не сможете зайти в отдельный магазин. Вы сможете зайти только во всю сеть сразу», - заметил он, добавив, что малый производитель не в состоянии выполнить такое требование, потому что у него нет столько продукции и нет ресурсов для доставки этой продукции в разные регионы страны. В заключение А. Кашеваров заявил, что ФАС в течение месяца решит, что делать со спорными пунктами в договорах поставок. В ближайшее время рабочая группа экспертного совета на основании списка 27 условий, мешающих развитию конкуренции, сформулирует соответствующие рекомендации по заключению договоров розницы с поставщиками. Впоследствии эти рекомендации могут стать основой нового закона о торговле. По его словам, требования крупных торговых сетей к поставщикам будут ограничены в любом случае. «Мы предлагаем бизнес-сообществу определить совместные правила работы, иначе новый порядок может быть насажден сверху, и тогда это никому не понравится», - заметил заместитель руководителя ФАС. |