| 18.01.2007 Строителям магазинов "шаговой" доступности ЮАО - последнее предупреждение Власти Южного административного округа столицы определили меры, которые помогут своевременно реализовать задачи программы размещения предприятий потребительского рынка "шаговой" доступности. Пока есть моменты, которые мешают этому. Об этом рассказал в ходе заседания коллегии префектуры ЮАО в среду, 17 января, заместитель префекта округа Виталий Михайличенко, выступая с основным докладом. По его словам, еще в 2005 г. на территории ЮАО было определено 59 так называемых «зон дефицита» - то есть зон, где обнаружилась нехватка предприятий "шаговой" доступности. В результате предварительной работы были намечены под эти объекты 162 адреса, где выделены земельные участки под строительство небольших магазинов, предприятий питания и бытового обслуживания. Задачи по строительству там намеченных объектов должны были быть выполнены уже к наступившему году. Однако, как вынуждены констатировать в префектуре, реализовать это не удалось. На сегодняшний день построено только 58 объектов, причем лишь 28 из них имеют акты приемки о вводе в эксплуатацию, утвержденные префектом. По 40 адресам инвесторы на протяжении длительного времени не осваивают земельные участки. Чуть лучше обстоит дело с магазинами «Утконос» - в 2006 г. их было открыто 16, почти во всех районах ЮАО. Исключение – районы Москворечье-Сабурово и Чертаново Северное. Всего таких магазинов не территории округа на сегодня - 26. Общее количество предприятий потребительского рынка "шаговой" доступности на территории округа сегодня – 221. По словам В.Михайличенко, основные проблемы, мешающие реализации программы, таковы. В первую очередь – это длительные сроки согласования разрешительной документации на строительство. Для небольших торговых площадей они такие же, как и для крупных объектов – от полутора до двух с половиной лет. Второй момент – неоднозначное отношение населения к строительству. «Все хотят, чтобы рядом был магазин, но протестуют против возведения его в своем дворе», - сказал зампрефекта. Кроме того, по-прежнему ощущается нехватка свободных земельных участков и помещений, соответствующих требованиям к размещению объектов "шаговой" доступности. Есть проблемы и при подключении к электросетям. «Получив участок еще в 2003 г., разработав документацию, затратив на это немалые деньги, инвестор может получить отказ от городских сетей на подключение необходимых мощностей», - подчеркнул В.Михайличенко. Также могут возникать сложности при прохождении согласований в природоохранных службах города. Бывали случаи, когда основная документация по объекту была готова, но приходил отказ с той мотивацией, что предприятие нарушает зону природоохранного комплекса. Вызывает тревогу и длительность оформления инвестконтрактов на создание предприятий торговли, питания и бытового обслуживания в новостройках. «Сроки оформления таких контрактов колеблются от 6 месяцев до полутора лет. Получается, что помещение определено под предприятие шаговой доступности, а необходимых актов нет, отделочные работы, оформление помещения проводить нельзя – и процесс опять же здорово тормозится», - посетовал докладчик. По его мнению, пути решения обозначенных проблем есть. Прежде всего, необходимо изымать участки у тех инвесторов, которые недопустимо затягивают начало строительства, и передавать их другим компаниям. Другой момент – ускорение строительства логистических центров. «Это будет способствовать более качественному обслуживанию населения и еще более низким ценам на товары для социально незащищенных групп граждан», - считает В.Михайличенко. Своевременное согласование разрешительной документации на строительство и размещение предприятий потребительского рынка "шаговой" доступности должны строго контролировать главы управ районов; их же задача – проведение активной разъяснительной работы с населением о целесообразности появления новых объектов вблизи домов. «Помимо этого, нужно следить за тем, чтобы не допускалось перепрофилирование предприятий "шаговой" доступности», - отметил зампрефекта. Такие случаи, по его словам, наблюдались – строился магазин для реализации продуктов питания, а на его полках вдруг появлялись товары совсем других групп. С вышеназванным полностью согласился заместитель начальника Управления строительства и реконструкции префектуры ЮАО Александр Ипатов, который выступил на заседании коллегии с содокладом. Он привел подробную статистику по районам. Так, лучшие результаты в части реализации программы развития сети предприятий "шаговой" доступности показали районы Зябликово и Орехово-Борисово Северное. Даже весьма скромный процент, выполненный в целом по округу от намеченного плана, по большей части обеспечили эти два района. Самые проблемные районы – Бирюлево Западное, где под строительство отведено 8 земельных участков, а освоен только один, да и там магазин до сих пор не введен в эксплуатацию, а также Донской, где не построено ни одного объекта. По словам А.Ипатова, несколько лет назад в округе было принято решение об опережающем строительстве предприятий "шаговой" доступности – до разработки разрешительной документации. В 2004 г. начали работу 18 таких предприятий, из них лишь шесть сегодня имеют распоряжение префекта о вводе в эксплуатацию. В последние годы построено еще 18. Однако вышел парадокс – данные объекты признаны возведенными вследствие самовольного строительства, установлены короткие сроки для оформления необходимых документов. По мнению содокладчика, нужно возложить на глав управ районов строжайший контроль над исполнением этих сроков. Также он считает обязательным включить в планы на 2007 г. окончательное рассмотрение вопросов, связанных с длительным неосвоением земель, предназначенных для строительства предприятий потребительского рынка "шаговой" доступности. В течение года их должно быть построено около 60, в том числе – 12 магазинов заказов «Утконос». Первый заместитель префекта ЮАО Юрий Буланов, проводивший коллегию, настроен по отношению к недобросовестным инвесторам серьезно. «Это последняя попытка для вас реабилитироваться и начать осваивать предоставленные вам участки», - заявил он, обращаясь к ним. При этом он акцентировал внимание на том, что должна грамотно разрабатываться вся сопутствующая документация – начиная с первого эскиза и заканчивая актом о сдаче. «В этом году будут совершенно иные методы приема объекта в эксплуатацию. С одной стороны – они усилены, с другой – тем, кто работает с грамотными специалистами по проектно-сметной документации, будет легче», - подчеркнул зампрефекта. Он также напомнил, что общая площадь предприятия "шаговой" доступности не должна превышать 1 тыс. кв.м. Что касается проблем с жителями, протестующими против строительства магазинов на тех или иных территориях, то, заявил Ю.Буланов, что против воли населения власти не пойдут. «Мы не будем бороться с жителями. Если они считают, что по объективным причинам строить здесь нельзя, мы не будем осваивать этот участок», - сказал он. По словам заместителя префекта, дважды в месяц в префектуре будут проводиться совещания, в ходе которых инвесторы должны будут отчитываться о том, как идет работа по созданию предприятий "шаговой" доступности на вверенных им участках. Как резюмировал Ю.Буланов, обращаясь к инвесторам, «уговоры завершены, не сделаете – мы отберем участок и отдадим другой компании». |