11.01.2007  Минпромэнерго: итоги и перспективы

В Минпромэнерго подведены итоги работы министерства в 2006 году и намечены планы на 2007 год. Среди основных итогов минувшего года отмечены следующие. Развитие авиастроения В 2006 году была создана правительственная комиссия по обеспечению интеграции предприятий авиастроительного комплекса РФ, которая стала координационным органом, обеспечивающим взаимодействие федеральных органов исполнительной власти по интеграции предприятий авиастроительного комплекса России в процессе создания ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация». Разработана и одобрена Правительством РФ новая редакция ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года», в которой существенно увеличен объем финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новейших образцов гражданской авиационной техники. При Минпромэнерго России образован cовет по техническому регулированию в авиастроении. Развитие судостроения Разработаны и в целом одобрены правительства основные положения «Стратегии развития и реформирования судостроительной промышленности до 2030 года». Обеспечена координация деятельности крупных компаний-грузовладельцев, транспортных и судостроительных компаний. Результатом такой координации стала серия стартовых заказов, установились долгосрочные соглашения, создающие основу для разработки и реализации предприятиями судостроительной промышленности программ их модернизации и развития. Развитие электронной промышленности Разработан и по итогам рассмотрения на заседании Правительства РФ принят за основу проект «Стратегии развития электронной промышленности до 2025 года». В преддверии заседания при участии представителей Российского союза промышленников и предпринимателей проведена расширенная коллегия Министерства промышленности и энергетики России «Стратегия инновационного развития электронной промышленности». В консультациях с бизнесом определены основные проблемы, пути их решения и ниши для дальнейшего развития отрасли (ГЛОНАСС, цифровое телевидение и др.) Развитие химического комплекса Разработана и согласована с федеральными органами исполнительной власти «Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015 года», направленная на повышение темпов роста, конкурентоспособности продукции отечественного химического комплекса и обеспечение возрастающих потребностей внутреннего рынка. Одобрено оказание государственной поддержки из средств Инвестиционного фонда РФ на строительство комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов, а также объектов инфраструктуры в Нижнекамске. Реализация режима «промышленной сборки» в автомобилестроении Подписаны инвестиционные соглашения с крупнейшими мировыми автомобильными производителями - "Рено", "Форд", "Тойота", "Фольксваген", "Ниссан", "Дженерал Моторс" - об организации производства в рамках режима «промышленной сборки». Идет строительство полномасштабных автомобильных производств ряда инвесторов. Принято Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в таможенный тариф РФ в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки», предусматривающее расширение перечня товаров, предназначенных для промышленной сборки, более чем на 300 позиций. Подписан трехсторонний приказ Минпромэнерго России, Минэкономразвития России и Минфина России, определяющий порядок применения условий режима «промышленной сборки» для производства автокомпонентов. Минпромэнерго России и НП «Объединение автопроизводителей России» подписали соглашение о взаимодействии в области развития автомобилестроения. Вступил в действие специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории РФ, вредных (загрязняющих) веществ». Развитие металлургии На заседании Правительства РФ одобрен представленный Минпромэнерго России План мероприятий по развитию металлургической промышленности на 2007-2008 годы. В целях поддержки интересов отечественных производителей введена специальная пошлина на трубы большого диаметра, ввозимые на таможенную территорию Россию в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления. Развитие легкой промышленности Правительством РФ утвержден План мероприятий по развитию легкой промышленности на 2006-2008 годы, разработанный Минпромэнерго России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами. В 2006 году значительно активизировалась работа против незаконного перемещения товаров на таможенную территорию России. Отменено более семидесяти ввозных таможенных пошлин при импорте высокотехнологичного оборудования для легкой промышленности, комплектующих и запасных частей к нему, не производимых на территории России. Развитие лесопромышленного комплекса На совместной коллегии Минпромэнерго России и РСПП был представлен подготовленный Минпромэнерго России комплекс мер по повышению конкурентоспособности отечественной лесной промышленности. Минпромэнерго России ведет разработку механизма инвестиционных соглашений в области развития лесопромышленного комплекса в рамках Лесного кодекса. Государственная поддержка экспортеров промышленной продукции Минпромэнерго России совместно с Минфином России и Минэкономразвития России осуществляет возмещение из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Подписаны четыре совместных приказа Минпромэнерго России, Минфина России и Минэкономразвития России о возмещении из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам организациям по 93 заявкам на сумму около 2 млрд рублей. Реформа электроэнергетики Продолжается формирование нормативно-правовой базы функционирования отрасли. Принято 2 федеральных закона, а именно: внесены изменения в закон «Об акционерных обществах» (уточнены отдельные положения процедуры реорганизации акционерного общества); внесены изменения в закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики» в части ограничения распространения запрета на совмещение видов деятельности в электроэнергетике. Принято семь постановлений Правительства РФ по широкому кругу вопросов, регламентирующих деятельность субъектов электроэнергетики. Всего создано 55 магистральных сетевых компаний, 10 из которых в этом году. Осуществляется консолидация магистральных сетевых активов в рамках единого холдинга Федеральной сетевой компании. Реформа технического регулирования Разработаны изменения и дополнения Программы разработки технических регламентов Правительства РФ. С учетом внесенных изменений и дополнений программа предусматривает разработку 181 проекта технических регламентов: 7 общих и 174 специальных. По состоянию на 11 декабря 2006 г. из 81 проекта технического регламента, предусмотренного правительственной программой разработки технических регламентов, 44 проекта подготовлены и проходят регламентные процедуры, 28 проектов разработаны и завершают процедуру публичного обсуждения, 9 находятся в стадии разработки. В течение минувшего года 20 проектов федеральных законов о техрегламентах были представлены в Правительство РФ. Работы в сфере техрегулирования систематизированы по отраслям и сферам деятельности. Выделено 17 отраслевых систем. Разработано 6 систем техрегулирования, одобренных правительственной комиссией по техническому регулированию: в электроэнергетике, строительстве, на железнодорожном транспорте, в сфере космической деятельности, пожарной безопасности, в области использования атомной энергии. Разработана и внесена в Правительство РФ новая редакция Федерального закона «О единстве измерений» с положительными заключениями всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Разработана Концепция развития национальной системы стандартизации. Разработаны и внесены в Правительство РФ одобренные правительственной комиссией по техническому регулированию изменения и дополнения в Федеральный закон «О техническом регулировании». Планы на 2007 год Системные меры, направленные на стратегическое развитие промышленности К таким мерам относятся подготовка новой редакции Энергетической стратегии РФ до 2030 года; разработка механизма и порядка заключения инвестиционных соглашений в ключевых отраслях промышленности; разработка пакета ведомственных целевых программ, направленных на развитие высокотехнологичных секторов промышленности; работа по государственной поддержке предприятий-экспортеров промышленной продукции; работа по реализации реформы технического регулирования. Меры отраслевого развития Будет продолжено выполнение мероприятий «Плана по реализации в среднесрочной перспективе (2005-2008 гг.) приоритетных задач, предусмотренных Концепцией развития автомобильной промышленности России». Будет вестись разработка концепции развития двигателестроения, разработка концепции участия отечественных судостроительных предприятий и организаций в реализации проектов по освоению углеводородных ресурсов континентального шельфа и приморских месторождений. Будет продолжена работа по реализации механизмов борьбы с «теневым» импортом и контрафактными товарами в легкой промышленности. Продолжится разработка стратегии развития нефтехимической промышленности и стратегией развития судостроительной промышленности. Будет разработана и утверждена стратегия развития транспортного машиностроения. Также планируется завершить разработку и вынести на рассмотрение правительства генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. Будет разработана и утверждена программу мер по стимулированию инвестиций в создание мощностей атомной, гидро- и угольной генерации. Продолжится реализация решений, предусмотренных комплексом мер по повышению конкурентоспособности отечественной лесной промышленности; мер, зафиксированных в плане по развитию легкой промышленности на 2006-2008 года; Плана по развитию отечественного сельхозмашиностроения на 2006-2008 годы. Также продолжится разработка стратегии развитии металлургической промышленности до 2015 года. Более подробную информацию можно получить на официальном сайте Минпромэнерго.