| 09.01.2007 Вступил в действие закон о госрегулировании игорного бизнеса В.Путин подписал закон "О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Об этом сообщила пресс-служба главы государства. Закон был принят Госдумой 20 декабря 2006 г. и одобрен Советом Федерации 27 декабря. Закон определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории России и устанавливает ограничения на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Действие закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность бирж. Закон предусматривает, что на территории России создаются 4 игорные зоны. При этом на территории одного субъекта РФ может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов РФ, то на территории соответствующих субъектов РФ не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территории Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области (данная игорная зона включает в себя части территорий обоих регионов). Порядок создания и ликвидации игорных зон, их наименования, границы, а также другие параметры игорных зон определяются правительством РФ. Решение о создании и ликвидации игорных зон принимается правительством РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ. При этом граница игорных зон определяется на основании предложений региональных органов власти. Срок действия игорных зон не может быть ограничен. Решение о ликвидации правительством РФ игорной зоны не может быть принято до истечения 10 лет с даты ее создания. В решении о создании игорной зоны могут быть установлены требования к отдельным видам игорных заведений, а также другие ограничения. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты только на территории игорных зон в порядке, установленном данным законопроектом. При этом игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории России. Организаторами азартных игр не могут выступать юридические лица, учредителями (участниками) которых является РФ, субъекты РФ или органы местного самоуправления. Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению игр, состав и порядок предоставления которых устанавливается правительством РФ. Организатор азартных игр также обязан соблюдать установленные правительством РФ правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр. Чистые активы организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности не могут быть менее: 600 млн руб. – для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов; 100 млн руб. – для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Порядок расчета стоимости чистых активов организаторов азартных игр устанавливается уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. При этом правительством могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр. Технологически заложенный средний выигрыш игрового автомата должен быть не ниже 90%. Посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие 18 лет. Букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых на территории игорных зон) могут быть открыты исключительно на основании лицензий, порядок выдачи которых определяется правительством РФ. При этом за рассмотрение выдачи лицензии предусмотрена плата в размере 300 руб., за выдачу лицензии – 3 тыс. руб., за переоформление лицензии – 1 тыс. руб. Игорные заведения могут располагаться только в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами капитального строительства. Площадь обслуживания участников азартных игр в казино не может быть менее 800 кв м. В зоне обслуживания участников азартных игр в казино должно быть установлено не менее 10 игровых столов. В случае установки в зоне обслуживания участников азартных игр в казино игровых автоматов площадь зоны обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов не может быть менее 100 кв м. В зале игровых автоматов должно быть установлено не менее 50 игровых автоматов. Закон вступил в силу с 1 января 2007 г. При этом игорные заведения, соответствующие установленным требованиям, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 г. без получения предусмотренного законопроектом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным данным законопроектом, должна быть прекращена до 1 июля 2007 г. Предусмотренные законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 г. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренных законопроектом разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 г. Органы государственной власти субъектов РФ вправе до 1 июля 2007 г. принять решение о запрете на территории субъекта РФ (за исключением территории игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений). |