20.10.2006  Регионы становятся в очередь за игорными зонами

   Начиная с 2009 года в России останется только 4 игорные зоны. Несмотря на предопределенность исхода, в регионах далеко не все восприняли это решение с восторгом. Поддержка есть, но в основном со стороны депутатов разных уровней. А есть и другие оценки.
   Так, по словам председателя комитета по предпринимательству в сфере индустрии развлечений торгово-промышленной палаты Ростовской области Николая Оганезова, область с начала этого года усиливает регулирование в этой сфере бизнеса: увеличены налоговые ставки для субъектов индустрии развлечений. В итоге если в 2006 году в областном бюджете плановые поступления налогов от игорного бизнеса должны составить 485 млн рублей, то в проекте бюджета на 2007 год эта цифра составляет около 600 млн рублей. Это достаточно значительная сумма - примерно около 1% от всех поступлений в областной бюджет, и это достаточно весомый вклад.
   С последним утверждением согласится практически любой градоначальник, а то и губернатор - налоги с игорного бизнеса явно не лишние в не самых богатых местных бюджетах.
   Реабилитация игорного бизнеса выразилась в очереди из желающих разместить у себя игорные зоны: Волгоградская, Нижегородская, Ленинградская, Ивановская и другие области, Калмыкия, а зон в Центральной России должно стать всего две. Да и те уже распределены - пригород Москвы и Калининградский анклав.
   Они, правда, не очень соответствуют идее безлюдных мест, куда предложено вывести игорные заведения. И это понятно: в реально пустынные места никто играть не поедет, а значит, никто не будет и деньги инвестировать в бессмысленное и чрезвычайно дорогое строительство.
   Даже развлекательный центр "Парклэнд" в Раменском районе при всей привлекательности проекта появится не так уж и скоро. Первая очередь "Парклэнда", инвестируемая компанией из ЮАР "Сан-Интернэшнл", потребует не менее 1 млрд долларов. А полная застройка этого подмосковного "лас-вегаса" обойдется еще как минимум в 2 млрд долларов плюс недешевое оборудование и займет, по оценкам специалистов, около 10 лет.
   Да и в эти сроки невозможно уложиться - бумаги, разрешения, бюрократия, коррупция, передел долей, протесты местных жителей. А ведь это самый реальный и самый лакомый проект - под боком у Москвы. Москва, кстати, при этом потеряет свои 1.5% бюджета, а область получит.
   Уже сейчас б/у аппарат из закрываемых нелегальных и полулегальных заведений стоит копейки на вторичном рынке, а скоро их высвободится десятки тысяч. Но их покупают даже без документов - вероятно, для подпольных казино. И подпольный бизнес в городах будет расти, давая городским властям вместо налогов большую головную боль.
   Весной ВЦИОМ провел опрос и выяснил: более четверти посетителей игровых залов ответили, что им все равно - в официальном зале играть или в подпольном. А Центр Левады в своем опросе выявил средние суммы, которые готовы проиграть все те же посетители игровых залов. Оказалось, 38% выделяют на это не более 100 рублей, а 56% - от 100 до 1000 рублей. Понятно, ради такой суммы не каждый житель столицы в Раменское поедет. Вот он - потенциал подпольного рынка игорных услуг.
   Пример того, насколько оперативно игорный бизнес может уйти в тень, привел на днях заместитель начальника ГУВД Ростовской области Владимир Алешин. Доля подпольных игровых автоматов в Ростовской области, по его словам, сегодня достигает 30%. В 2004 году этот показатель составлял 10%. Владельцы игровых салонов не ставят на учет имеющиеся у них игровые автоматы, при этом процент выигрышей посетителей салонов часто сводится к нулю. Предположительно, это происходит из-за того, что их владельцы в связи с повышением налогов все больше уходят "в тень". Из-за этого в первом полугодии 2006 года областной бюджет недополучил 144 млн рублей.
   Магия простых решений - взять все да и поделить... на 4 зоны. Только простота эта может обернуться сомнительными выгодами и реальными потерями.