| 27.09.2006 Тенденция вытеснения МБ крупными торговыми сетями усиливается На сегодняшний день на рынке розничной торговли три главные проблемы, требующие урегулирования: вытеснение малых предприятий крупными торговыми сетями; взаимодействие торговых сетей и местных производителей; взаимоотношения торговых сетей и органов власти в субъектах федерации. Об этом в среду, 27 сентября, заявил заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Белоусов, выступая на 9-й международной конференции "Торговля в России". Он объяснил, что причиной возникших проблем стало развитие и консолидация розничных сетей как главной тенденции в развитии торговой отрасли в настоящий момент. По словам А. Белоусова, в среднем по России 70% малого бизнеса представлено в торговле. При этом для губернатора каждого региона, где появляются сети, «проблема вытеснения малого бизнеса стоит во весь рост». Кроме того, с появлением сетей на местах возникают проблемы сбыта продукции местных производителей. По словам представителя МЭРТ, сейчас в Москве закрываются открытые рынки, и эта тенденция вскоре будет преобладать во всех регионах. «Рыночная торговля будет падать и организационно закрываться», - убежден А. Белоусов. При этом возникает вопрос, как будут сбывать продукцию местные производители, которые привыкли реализовывать ее на открытых рынках. По мнению заместителя министра экономического развития и торговли, «выпадает целая подотрасль промышленности». Например, обувщики привыкли работать на открытых рынках. Но когда они пытаются реализовать продукцию через ритейл, то не вписываются в систему бонусов, во временные циклы работы и по требуемым объемам выпускаемой продукции. «И это совершено конкретные промышленные компании. А что касается производителей продуктов питания, то у них проблемы со сбытом сплошь и рядом: в Ростовской области, Краснодарском крае, где начинают активно заниматься переработкой, сталкиваются с тем, что нет возможности реализовать крупные партии продукции», - заключил А. Белоусов. Однако, по его мнению, решение всех этих проблем требует взвешенного подхода при попытке законодательного урегулирования проблемы. В частности, представитель МЭРТ отрицательно высказался по предложенному депутатом ГД Виктором Плескаческим законопроекту, который предлагает представить предприятиям малого бизнеса и организациям инвалидов на срок до 1 января 2009 года преимущественное право выкупать по рыночной цене с правом рассрочки на три года арендуемое ими не менее трех лет государственное или муниципальное помещение. По мнению А. Белоусова, принятие закона приведет к тому, что значительная часть арендованных малым бизнесом площадей окажется на рынке. С представителем МЭРТ согласился президент ТД «Копейка» Александр Самонов. Он высказался против предоставления льгот малым предприятиям при продаже помещений. И пояснил, что у сетей, «которые в народе называют претеснителями малого бизнеса», возникают серьезные трения с муниципалитетами, которые не особо приветствуют появление сетевой торговли. На местах ссылаются на то, что торговые палатки прекрасно справляются с задачей удовлетворения спроса населения. «Мотивы такого поведения ясны. У чиновников на местах есть личные отношения, и они помогают малым предприятиям получать доход», - пояснил он. Есть у «сетевиков» и проблемы с арендой помещений на местах. Например, руководители малых предприятий ведут себя как рантье, они приобретают площади по льготной цене, а потом сдают по рыночной стоимости сетевым торговым точкам. «Мы готовы платить за аренду по рыночным ценам, но зачем между сетями и муниципалитетами стоит компания, которая ничего не производит?» - поинтересовался президент ТД «Копейка». При этом он считает, что проблему нехватки торговых площадей неправильно решать только за счет инвестиций самим торговым предприятием в строительство торговых центров. Для малого бизнеса, по его мнению, это непосильная задача. Впрочем и для заказчиков в лице крупной сетевой копании это тоже непростое дело. «Торговые предприятия не должны заниматься девелопментом, а должны заниматься торговлей. У нас много проблем со строителями, но в сегодняшних условиях нехватки площадей мы вынуждены выступать в роли девелоперов», - пояснил А. Самонов. По итогам конференции А. Белоусов специально для ИА «Альянс Медиа» высказал свое мнение о необходимости госрегулирования розничной торговли в частности в интересах развития малого бизнеса. Он считает, что государство обязательно должно регулировать розничный рынок, устанавливая правила игры или правила функционирования на рынке. И, по его мнению, в существующей нормативно-правовой базе в этом вопросе «есть явные пробелы», и вопрос прямого регулирования, т.е. установление конкретных норм, остается открытым. «Во всем мире, в развитых станах такое регулирование, направленное на развитие малого бизнеса, существует, но решать в какой мере и насколько целесообразно задействовать те или иные механизмы регулирования нужно очень осторожно», - пояснил А. Белоусов. Например, он полностью согласен с депутатом В. Плескачевским, что проблему аренды помещений для МБ необходимо решать, но отвергает предложенный механизм решения проблемы. Такой вариант, по мнению представителя МЭРТ, возможен, но потребует решения смежной проблемы: исключения спекуляции и последующей перепродажи тех площадей, которыми пользуется малый бизнес. «Очень трудно будет проверить из центра ситуацию через год. Поэтому мы предлагаем идти пусть и более громоздким, но более верным путем создания специализированного фонда», - сообщил А. Белоусов. Он пояснил, что это будет имущественный фонд, из которого помещения специализированным образом будут передаваться малому бизнесу. Поскольку ситуация с помещениями неоднозначна в различных регионах, то работа фонда будет проходить по конкретным программам в отдельных субъектах федерации. Принципиальная установка МЭРТ состоит в том, субъект разрабатывает такие программы самостоятельно, а МЭРТ поддерживает эти программы, участвуя в их реализации. «Принцип такой: мы поддерживаем программы субъектов, а не навязываем им свою точку зрения. Причем поддержка будет материальной и части федерального имущества, этот вопрос сейчас рассматривается», - сообщил представитель Минэкономразвития. На вопрос, планируется ли разработка отдельного механизма, обеспечивающего поддержку малых предприятий в противостоянии сетям, А. Белоусов ответил: «Не уверен, что нужна отдельная программа защиты малого бизнеса от розничных сетей. Нужно разрабатывать общую программу поддержки малого бизнеса. И эта задача, прежде всего, субъекта федерации. Наша функция как министерства - в создании инструментов поддержки программ субъектов РФ, но инициатива должна идти из регионов». |