10.08.2006  Применение нового рекламного ГОСТа приведет к негативным последствиям

   В Ярославле состоялся круглый стол «Оптимизация рекламного пространства в условиях существующего ГОСТа», организованный Верхневолжским представительством «Российской газеты». Мероприятие собрало представителей мэрии Ярославля, муниципалитета, ГИБДД и Управления Федеральной антимонопольной службы, рекламных агентств. Поводом к организации круглого стола стал кризис отрасли наружной рекламы в Ярославле, где на сегодняшний день вне закона оказалось подавляющее большинство рекламных конструкций.
   Ситуация в той или иной степени характерна для многих российских городов после принятия ГОСТа «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». Проблема оказалась настолько остра, что сами разработчики государственного стандарта - сотрудники Ростехрегулирования - сейчас говорят о том, что ГОСТ, вступивший в силу в 2005 году, нуждается в доработке и что в ближайшее время появится новая его редакция.   В ходе обсуждения участники круглого стола пришли к выводу, что введение ГОСТа ставит под сомнение существование рынка наружной рекламы, в частности, в Ярославле, где этот рынок планомерно создавался и поступательно развивался в течение последних 10 лет. Данный стандарт в его нынешней редакции разработан был без учета мнения большинства регионов и муниципалитетов, обществ по защите прав потребителей, рекламной общественности и ведет к кризису отрасли наружной рекламы и снижению деловой активности многих предприятий, использующих наружную рекламу для продвижения своих товаров и услуг.
   Кризис, в результате которого, например, Ярославль на протяжении вот уже более полугода недополучает в бюджет около 2,5 миллиона рублей ежемесячно, а предприниматели лишены возможности эти деньги платить, привел к тому, что и мэрия города, и депутаты муниципалитета, и предприниматели приняли обращение к председателю Правительства РФ Михаилу Фрадкову содействовать скорейшему разрешению этой проблемы. В нем участники круглого стола указали, что отдельные положения ГОСТа противоречат российскому законодательству и негативно отражаются на цивилизованном развитии сервисной отрасли российской экономики, создающей современную городскую инфраструктуру. При изучении причин сложившейся ситуации участники совещания пришли к выводу, что при разработке госстандарта были допущены нарушения требований ФЗ «О техническом регулировании», а ряд его положений противоречит требованиям Закона РФ «О рекламе».
   На практике это означает, что на каждое установленное ранее рекламное место необходимо подтверждение согласования в ГИБДД. Однако новые нормативные требования, которыми руководствуется ГИБДД, значительно отличаются от прежних, что непосредственно влияет на выдаваемые согласования по месторасположению рекламоносителей. В обращении к М.Фрадкову приведены такие цифры: в городе 1706 рекламных конструкций (980 крупных, 100 средних и 626 малоформатных). Только 9,4% из них соответствуют предъявленным требованиям, а 24% согласовать невозможно.
   В документе перечислены и все негативные последствия от жесткого применения ГОСТа: это и уменьшение рекламного пространства в городе, которое приводит к ухудшению инвестиционного климата, и сокращение рабочих мест, и значительные потери городского бюджета, для которого доходы от наружной рекламы являются одним из источников поступлений.
   Обращаясь к председателю правительства, участники круглого стола просят также установить переходный период введения в действие национального стандарта РФ в области наружной рекламы в новой редакции.