| 26.05.2006 Нижний Новгород: готовится реформа общественного транспорта На заседании думы Нижнего Новгорода председатель комиссии по транспорту и связи Алексей Гойхман предложил ужесточить контроль за частными маршрутными такси. Планируется создать специальную систему доступа на рынок пассажирских перевозок, которая будет включать отбор водителей, а также техосмотр и ремонт автобусов. Частные перевозчики инициативу гордумы поддержали при условии укрупнения рынка. Согласно проектам постановлений, подготовленных комиссией гордумы по транспорту и связи, система доступа на рынок пассажирских перевозок Нижнего будет включать отбор высококвалифицированных водителей, ужесточение контроля за их медицинским освидетельствованием, создание системы техосмотра и ремонта автобусов. По словам председателя комиссии гордумы по транспорту и связи Алексея Гойхмана, каждый индивидуальный предприниматель должен иметь свою ремонтную базу либо заключать договоры на обслуживание с лицензированными организациями. Для доработки пакета документов депутаты решили создать специальную комиссию, которая подготовит проекты постановлений к июньскому заседанию гордумы. По данным департамента транспорта администрации Нижнего Новгорода, пассажирские перевозки в Нижнем Новгороде осуществляют 563 предпринимателя, в рейсы выходит свыше 2 тыс. маршрутных такси. Оборот этого сегмента рынка оценивается в 80 млн руб. ежемесячно. Как пояснил Алексей Гойхман, проект новых требований к частным перевозчикам был сформулирован после полугодового анализа пассажирских перевозок комиссией гордумы по транспорту. По словам депутата, комиссия пришла к выводу, что многие малые предприниматели уходят от уплаты налогов, водители машруток не проходят медицинский осмотр перед рейсом, халатно относятся к правилам дорожного движения, а сами автобусы неизвестно где и как проходят техосмотр: "Сегодня ситуация печальная: кто купил автобус, тот и поехал возить людей". По словам главы департамента транспорта администрации Нижнего Владимира Грибова, на данный момент только 15 наиболее крупных частных нижегородских перевозчиков имеют свои ремонтные базы, врачей и охраняемые стоянки. Депутат Гойхман добавляет, что дать точную финансовую оценку работы частных перевозчиков невозможно, так как не менее четверти этого рынка находится в тени. Сами частные предприниматели признают актуальность мер, предложенных депутатами, но говорят, что реально изменить ситуацию на рынке сможет сокращение числа перевозчиков. "Около 80% маршрутных такси выезжают на маршрут неизвестно откуда. Мелкие предприниматели, имеющие две-четыре машины, ставят их на платных стоянках либо сваливают эту проблему на водителя, который ставит автобус во дворе. Бывает, что и двигатель ремонтируют на коленке, а ведь от этого зависит безопасность пассажиров", - соглашается индивидуальный предприниматель Дмитрий Каргин. По его словам, число перевозчиков нужно сокращать: в идеале один маршрут должен обслуживаться одним предпринимателем, а не несколькими, которым трудно договориться между собой. "Надо укрупняться и оставлять в городе около 100 частных перевозчиков по принципу "один маршрут - один предприниматель", - соглашается заместитель руководителя некоммерческого объединения собственников транспортных средств "Партнёр" Роман Семёнов. По его словам, администрации будет легче контролировать предпринимателей, если количество маршрутов будет соответствовать количеству перевозчиков: "А сейчас о каком соблюдении графика движения может идти речь, если один маршрут обслуживают 39 автобусов, принадлежащих 20 разным людям?" По словам Романа Семенова, система будет справедливой только в том случае, если отбор предпринимателей на маршруты будет прозрачным - по конкурсу. По его словам, в Нижнем Новгороде также получила распространение порочная практика дублирующих маршрутов, когда в одном и том же направлении пассажиров возят автобусы под разными номерами, создавая между собой нездоровую конкуренцию. Инициативу городской думы участники рынка связывают также и с грядущим переделом рынка пассажирских перевозок. Напомним, областное правительство заявило о намерениях закупить 800 автобусов большой вместимости. По словам вице-губернатора Виктора Клочая, появление больших комфортабельных ЛиАЗов позволит "экономическими методами" вытеснить с городских улиц маленькие ПАЗы, предназначенные для сельской местности. Дмитрий Каргин считает, что Нижний Новгород может пойти по пути Омска, где власти административными мерами просто убрали с маршрутов многочисленные частные "Газели", отбиравшие пассажиров у муниципального транспорта. |