| 26.05.2006 Оценщики не хотят быть только физическими лицами Принятые в среду во втором чтении поправки в закон "Об оценочной деятельности" существенно меняют принципы деятельности оценщиков. Для них вводится коллективная ответственность в виде обязательного компенсационного фонда, а субъектом оценочной деятельности становятся исключительно физические лица. Однако окончательное принятие закона может затянуться: оценщики обратились к Владимиру Путину с письменной просьбой этого не допустить. В среду Госдума приняла во втором чтении поправки в закон "Об оценочной деятельности". Саморегулируемым организациям (СРО) передается целый ряд регулятивных функций, находящихся сейчас в ведении государства. В частности, основанием на "вход" в профессию станет не получение лицензии, а членство в СРО. При этом по сравнению с первым чтением новые поправки существенно меняют принципы деятельности оценочных СРО. Количественный порог для регистрации снижен до 300 членов, но теперь все они должны быть физическими лицами. Как пояснил председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский, "исходя из определения Конституционного суда, во всех ситуациях, когда есть публичный интерес, речь должна идти не о предпринимательской, а о профессиональной деятельности. И субъектами такой деятельности являются физические лица". Кроме того, в ранней версии закона создание компенсационного фонда было правом СРО, теперь же это является их обязанностью. При этом фонд будет формироваться из взносов физических лиц – минимум 30 тыс. рублей в год. Переход к новой модели регулирования оценщиков сократит их количество. По мнению Виктора Плескачевского, "число оценщиков может сократиться на 30-40% (в настоящее время их более 30 тыс.), а на рынке останутся лишь крупные компании". "Не менее трети оценщиков уйдет с рынка, а цены на услуги вырастут”,– говорит председатель правления коллегии профессиональных оценщиков Виталий Зимин. Принятые изменения оценщики критикуют. "Закон был принят в худших традициях чиновничества, кулуарно и непублично,– заявил президент Российской коллегии оценщиков (РКО) Александр Галушко.– В рамках консультаций с представителями профсообщества обсуждалась одна его версия, а принята совершенно другая". "Получается абсурдная ситуация, когда юридические лица работают на рынке, но не являются субъектами оценочной деятельности",– отметил Виталий Зимин. "Усиление ответственности физических лиц – хорошо, но исключение юридических лиц из числа субъектов оценочной деятельности не совсем соответствует реалиям российского рынка",– полагает исполнительный директор саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков Надежда Бабичева. Вопросы у оценщиков вызывает и создание компенсационных фондов. По словам председателя экспертного совета Ассоциации российских магистров оценки Валерия Рутгайзера, "большинство недоверчиво относится к компенсационному фонду, так как непонятны все технические стороны его функционирования". Третье чтение поправок ожидается в первой декаде июня. Но оценочные объединения уже предприняли шаги, чтобы заблокировать это решение. Письмо, адресованное президенту Владимиру Путину, с просьбой не допустить принятия этого закона, подписали КПО, Московское общество оценщиков, Национальная лига субъектов оценочной деятельности, Общество профессиональных экспертов и оценщиков и РКО. По их мнению, наделение "только физических лиц функциями субъекта оценочной деятельности приведет к низведению оценки в России на уровень ремесленничества, разрушит сложившиеся трудовые отношения в оценочных компаниях", а следствием будет "передел рынка оценочных услуг в России в пользу крупных западных консалтинговых компаний". |