19.05.2006  Ярославль: новый порядок лицензирования торговли алкоголем можно назвать щадящим

   С 1 июля в Ярославской области вводится новый порядок лицензирования торговли спиртными напитками, сообщает газета «Московский комсомолец» в Ярославле».
   Федеральный закон о новых правилах лицензирования производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции официально вступил в силу еще с 1 января 2006 года, но в полном объеме может начать действовать только после того, как конкретизирующие его положения законодательные акты будут приняты на уровне субъектов федерации. Первыми это поспешили сделать столичные власти. Многим не понравилось запрещение торговли крепкими спиртными напитками в ночное время, которое сначала распространили на все магазины, потом сделали исключение для крупных супермаркетов и торговых сетей.
   Ярославские законодатели не спешили с принятием столь важного документа, обсуждение и доработку которого они растянули чуть ли не на полгода. Проект областного закона был представлен администрацией еще в ноябре прошлого года, а в окончательном варианте его утвердили недавно. Подпись губернатора под законом с названием из полутора десятков слов поставила точку в затянувшемся споре. Теперь к новым правилам надо привыкать и торговцам спиртным, и его потребителям.
   Как пояснил председатель комитета по лицензированию областного департамента по государственному регулированию хозяйственной деятельности Дмитрий Ячменьков, закон содержит в себе три основных раздела, касающихся порядка лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией, взимания лицензионного сбора за право ее осуществления и минимального размера уставного капитала предприятий, допускающихся к этому виду деятельности.
   В соответствии с его положениями правом выдачи лицензий наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований. В Ярославле лицензированием будет заниматься городская лицензионно-регистрационная палата, в других городских округах и муниципальных районах - соответствующие органы местных администраций. Выдаваемые лицензии действуют на всей территории городов и районов, и ситуация, когда в одном сельском поселении торговать крепкими напитками можно, а в соседнем нет, полностью исключена.
   Сумма лицензионного сбора установлена в размере всего 10 тысяч рублей. Однако получить лицензию теперь смогут не все. В федеральном законе, на принципиальных положениях которого базируется областной, речь идет только об организациях, а упоминания об индивидуальных предпринимателях там нет. После 1 июля им придется либо прекращать торговлю алкоголем, либо срочно изменять форму собственности своих магазинов.
   Держать ИЧП будет уже невыгодно, и большинство из этих торговых точек превратятся в ООО - общества с ограниченной ответственностью. Для того чтобы эти ООО получили лицензию на продажу напитков крепостью свыше 15 градусов, их уставный капитал должен быть не менее 300 тысяч рублей в Ярославле, 100 тысяч в других городах области и 50 тысяч - в сельской местности.
   Требования, предъявляемые областными законодателями, можно назвать достаточно щадящими по отношению даже к самому малому бизнесу. Для сравнения: федеральным законом предусмотрен рекомендуемый размер уставного капитала в 1 миллион рублей, и некоторые из регионов восприняли эту рекомендацию буквально.
   Прогнозировать, насколько сократится к середине лета число магазинов, где можно приобрести алкогольную продукцию любой крепости, Дмитрий Ячменьков пока не готов, но возможно что их число изменится незнасительно. Смысл нововведения не в том, чтобы затруднить покупателям доступ к одному из самых популярных в стране товаров, а в резком повышении уровня ответственности предпринимателей за совершаемые ими правонарушения, из которых уклонение от уплаты налогов является едва ли не самым безобидным.
   Если административное взыскание с физических лиц может достичь 20 минимальных размеров оплаты труда, то с организаций оно в 10 раз больше.
   Что касается ограничения времени продажи крепкого спиртного, то областная дума закрепила за собой право специальными постановлениями вводить их в определенных ситуациях, когда этого требуют обстоятельства. Речь, очевидно, идет о крупных спортивных мероприятиях, массовых торжествах, саммитах и визитах гостей международного уровня. Такая практика принята во всем мире, и это вполне нормально. А вот о дополнительных проблемах в повседневной жизни любители ночной выпивки могут не волноваться, во всяком случае пока. Закон не содержит запрета на продажу водки ни с 10 вечера до 8 утра, ни с 2 до 4 часов ночи.
   В адрес пакета федеральных законов о регулировании алкогольного рынка было высказано уже достаточно много претензий, особенно в начале года, когда свое производство вынуждены были остановить все ликероводочные и винные заводы страны, но по-настоящему оценить, насколько он хорош или плох, можно будет только после 1 июля.