| 16.03.2006 Пермский край: "одноруких бандитов" выселят из домов Депутаты законодательного собрания Пермской области подготовили окончательный вариант поправок к принятому в первом чтении закону «Об организации игорного бизнеса на территории Пермского края». На этот раз логичным итогом наступления депутатов на игорный бизнес стал запрет размещения игровых клубов в жилых домах. В конце прошлого года в Прикамье уже были приняты поправки в закон о налогообложении, увеличившие ставки налога на игорный бизнес. Теперь доход в областную казну с одного игрового автомата в месяц повышен с 2,2 до 5 тысяч рублей, с игрового стола с 37, 5 до 75 тысяч рублей. Таким образом, депутаты рассчитывали вытеснить из этой сферы малый и средний бизнес, создав условия для развития крупных операторов рынка. Сегодня процесс ужесточения правил для игорного бизнеса продолжается: в январе этого года в первом чтении депутатами ЗС принят законопроект "Об организации игорного бизнеса на территории Пермского края". Помимо запрета на размещение игровых клубов на объектах культуры, в медучреждениях, в аэропортах, переходах, вблизи учебных заведений, местные законодатели неоднократно предпринимали попытки выселить игроков "азартного" рынка из жилых домов. Прошедшее первое рабочее заседание видимых результатов не принесло: сделать решительный шаг в этом направлении депутатам помешало федеральное законодательство. Согласно ему, игровые клубы могут селиться на любой территории нежилого фонда, куда входят и переоформленные помещения в жилых зданиях. Тогда законодатели усложнили жизнь владельцам клубов тем, что повысили минимальный размер площади, предусмотренной для размещения игрового заведения, с 50 до 100 квадратных метров. Однако теперь депутаты все же нашли способ "выселить" игровые заведения из жилых домов. В закон будет внесена поправка о запрете для "одноруких бандитов" размещаться в жилых зонах. Состав этих зон, куда входят непосредственно и сами застройки, определен Градостроительным кодексом РФ, ссылка на который и будет фигурировать в законопроекте. По словам замначальника государственно-правового управления ЗС Оксаны Ходоровой, прецедент подобной нормы в России уже создан. В аналогичном законе об игорном бизнесе Белгородской области такой запрет уже существует, и Верховный суд полностью подтвердил его правомочность. Теперь после принятия закона во втором чтении новым заведениям, если они захотят разместиться в жилой зоне, просто не выдадут лицензию. Сложнее обстоит ситуация с клубами, которые уже размещены на цокольных и первых этажах жилых домов. По словам депутата ЗС, председателя Пермской ассоциации развития игорного бизнеса Олега Бурцева, в жилой зоне расположено около 70 процентов всех игровых клубов края. Между тем председатель рабочей группы, депутат Алексей Чернов не разделил позицию коллеги. По его мнению, доля "игорного" налога на фоне совокупного дохода бюджета области (а это 100 миллионов к 35 миллиардам рублей, по данным прошлого года) кажется мизерной. «Сейчас мы решаем важную социальную проблему, - подчеркнул Чернов, - и такие деньги не стоит ставить во главу угла, ущемляя при этом интересы граждан. Кроме того, наша поправка ограничит доступ в игорный бизнес малых и средних предпринимателей, сделав его более цивилизованным и безопасным для населения». Однако депутаты все же позаботились о том, чтобы процесс "освобождения" жилых зданий оказался наименее болезненным для бизнесменов. В 2008 году истекает срок лицензии игроков "азартного" рынка. До этого момента они могут спокойно подыскивать для своего заведения более подходящие условия. В противном случае в новой лицензии им откажут. Тем временем представители игорного бизнеса полностью не согласны с таким решением, считая действия депутатов незаконными. Как сообщил владелец одного из пермских игорных заведений Андрей Полыгалов, местные власти противоречат федеральному закону, и он готов отстаивать свою позицию в суде. По словам бизнесмена, тот, кто сегодня размещается в жилах домах, вряд ли сможет переехать в отдельное здание. Они будут вынуждены ликвидировать свою деятельность. Таким образом, новый закон попросту убьет эту сферу бизнеса на территории Пермского края. |