| 13.03.2006 Москва: планируется вновь ввести лицензирование риэлтерской деятельности Последние два года в Москве участились случаи несоблюдения условий договоров ренты, заключенных с одинокими пенсионерами и инвалидами. Как считают московские власти, причина состоит в отмене лицензирования этого вида риэлтерской деятельности. О том, следует ли восстановить выдачу лицензий риэлтерским компаниям или же предпринять какие-либо иные меры по защите москвичей, относящихся к группе риска, шла речь в понедельник, 13 марта, на заседании Комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям. В ходе заседания был рассмотрен инициированный Департаментом социальной защиты населения г. Москвы проект федерального закона «О внесении дополнений в статью 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Документ на заседании представил заместитель руководителя департамента Александр Белов. Он сообщил, что до принятия Федерального закона №128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» в Москве существовала довольно стройная система защиты одиноких пожилых граждан и инвалидов в части заключения договоров ренты и пожизненного содержания. В начале 90-х гг. правительством Москвы было принято решение о создании ГУПа «Московская социальная гарантия» (Моссоцгарантия), чтобы государство могло гарантировать этой категории граждан защиту при заключении такого вида сделок. В каждой префектуре были созданы общественные комиссии, отслеживающие такие сделки, что позволяло не пускать на рынок недобросовестных и откровенно преступных риэлтеров. Благодаря таким мерам, отметил А.Белов, ситуация в данной сфере в столице стабилизировалась. Кроме того, при Департаменте социальной защиты населения г. Москвы была создана комиссия, которая давала рекомендации Лицензионной палате по выдаче лицензий риэлтерским компаниям, также департамент брал на себя обязательства по контролю за сопровождением заключенных договоров. С принятием ФЗ-128, отметил А.Белов, столичные власти лишились тех юридических рычагов воздействия, с помощью которых они могли влиять на ситуацию в данной сфере. Общественные комиссии были упразднены, этот вид риэлтерской деятельности был выведен из-под лицензирования, в связи с чем была утрачена возможность осуществлять в должной мере контроль за этими видами сделок. По словам А.Белова, последние год-два в Москве резко возросло количество жалоб со стороны одиноких пожилых людей и инвалидов на несоблюдение договоров и злоупотребления со стороны рентодателей. Однако, пояснил он, проблема в том, что сегодня такие договоры как правило заключаются не между рентополучателем и риэлтерской фирмой, а между двумя физическими лицами. Риэлтерская компания ищет одиноких пенсионеров и инвалидов, которые хотели бы заключать такие договоры, и людей, заинтересованных в покупке их квартир, и сделка заключается уже между ними, тогда как сама компания никакой ответственности за последствия не несет. В связи с этим департамент обратился в МГД с просьбой вернуться к рассмотрению данного вопроса. «Мы считаем, что этот вид деятельности был ошибочно выведен из-под лицензирования, которое должно быть восстановлено касательно конкретно этого вида риэлтерской деятельности», - уверен А.Белов. Руководитель Моссоцгарантии Ирина Бальзамова добавила, что лицензирование следует распространить и на договоры ренты и пожизненной ренты, и на договоры пожизненного содержания с иждивением. В ходе заседания его участниками был поднят ряд вопросов. В частности, они интересовались возможностями департамента на сегодняшний день влиять на ситуацию в данной сфере. Неоднократно поднимался вопрос, насколько эффективным будет лицензирование деятельности риэлтерских фирм, если договоры заключаются между физическими лицами. Кроме того, участников заседания интересовало, будет ли это решение иметь обратную силу, то есть распространяться на уже заключенные сделки, а также какие гарантии может предоставить Москва гражданам, относящимся к группе риска. Ряд вопросов касался особенностей деятельности Моссоцгарантии. В целом участники заседания высказали единую позицию: ситуация в данной сфере в столице действительно критическая, какие-то меры для ее исправления предпринимать необходимо, - однако они выражали сомнение, что лицензирование риэлтерской деятельности по заключению договоров ренты с пожилыми людьми и инвалидами является единственным возможным выходом из сложившейся ситуации. Подчеркивалось, что помимо этого город должен принимать и другие меры для защиты своих жителей. Подводя итоги заседания, председатель Комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев заявил, что лицензирование этого вида деятельности действительно необходимо восстановить, так как его отмена лишила городские власти возможности влияния на ситуацию в этой области. Он отметил, что данная законодательная инициатива департамента поддерживается комиссией и будет вынесена на заседание МГД. Однако он также подчеркнул, что эта мера не станет решением всех проблем. Департаменту необходимо предпринимать меры по расширению возможностей Моссоцгарантии, возможно, поддержку развитию этой системы должен оказывать город. Более того, М.Антонцев отметил, что следует более активно проводить информирование населения о деятельности этой организации, акцентируя внимание на том, что за работу Моссоцгарантии несут ответственность московские власти. |