| 28.02.2006 КС обязал законодателей поправить закон "О связи" Конституционный суд (КС) РФ сегодня признал не соответствующим основному закону порядок формирования резерва обслуживания универсальных услуг связи. Речь идет о нормах закона "О связи", обязывающих операторов вносить платежи в резервный фонд, используемый для покрытия расходов на услуги телефонной связи с использованием таксофонов, а также доступа к сети Интернет на пунктах коллективного доступа. В объявленном сегодня постановлении КС разъяснил, что "формирование резерва универсального обслуживания за счет обязательных отчислений операторов сетей связи общего пользования" не соответствует Конституции РФ, поскольку чрезмерно расширяют объемы подзаконного регулирования. Это, по заключению КС, наделяет правительство РФ "полномочиями определять порядок формирования и расхода указанного резерва", не определяя при этом объект, базу и максимальный размер ставки. Эти существенные элементы платежей "должны устанавливаться непосредственно законом", а не подзаконными актами правительства РФ, считает суд. КС обязал законодателей уточнить нормы закона "О связи". Вместе с тем КС отсрочил отмену рассматриваемой нормы до 1 января 2007 г, отметив, что ее немедленная отмена создала бы пробел в законодательстве и сложности с исполнением бюджета. |